中國收緊對國外乳製品企業的監管

義大利乳業巨頭帕瑪拉特(Parmalat)成為最近一家違反食品安全規定的西方企業，監管部門暫停了帕瑪拉特從其澳大利亞子公司進口鮮奶到所需的許可證。

此前，北京方面剛剛暫停了澳大利亞乳業公司貝拉米(Bellamy's)旗下一家嬰幼兒配方奶粉工廠的進口許可證——專家稱，這些舉動突顯出海外企業在正面臨更嚴格的監管環境。過去10多年，由於人對國產牛奶質量感到擔憂，海外乳品企業在賺了不少錢。

面對一起醜聞后乳製品進口激增的情況，北京方面逐步收緊了食品安全要求。那起醜聞指的是，的牛奶中被人故意摻入三聚氰胺，結果造成30萬名嬰幼兒患病、6名嬰幼兒死亡。

「為了提高嬰幼兒配方產品的安全性並重新贏得消費者信任，政府出台了這些政策，抬高了監管合規和市場准入門檻，」位於杭州的諮詢機構Chemlinked Food表示，「較小的品牌不可避免地會被排擠出局。」

莫納什大學(Monash University)食品創新中心(Food Innovation Centre)首席執行官安傑琳•阿查里亞(Angeline Achariya)表示：「食品安全監管環境很複雜——規則飄忽不定，我們發現，監管部門有時會根據企業從哪個港口進口產品而採用不同的標準。」

國家認證認可監督管理委員會(CNCA)——監督食物產品進口的部門——下令暫停帕瑪拉特從其位於南澳大利亞的鮮奶工廠對華出口的許可證。

在對該鮮奶工廠進行審查后，監管人員表達了對帕瑪拉特在「熱處理」流程中把其牛奶暴露在高溫下的擔憂，並質疑這在是否能被標為「鮮奶」。

最初曝出該事件的《澳大利亞人報》(The Australian)報道稱，帕瑪拉特表示有信心滿足認監委的要求並重新獲得許可證。

在2015年堪培拉方面與北京方面簽署自由貿易協定后，澳大利亞已成為尋求向出口產品的食品企業眼中一個誘人的出口基地。這份協定將逐步降低商品進口關稅，但並未移除阻礙與做生意的所有監管障礙。

貝拉米希望認監委能夠取消暫停其許可證的決定，為了從它的坎珀當奶粉(Camperdown Powder)工廠對華出口奶粉，它需要這個許可證。澳大利亞貿易官員已與認監委代表舉行會談，後者要求貝拉米在7月15日前提供其經營信息。

貝拉米表示，認監委進行調查是因為收到第三方投訴者的指控、以及之前與坎珀當加工廠有關的「質量問題」。

國際乳製品生產商正競相趕在年底的最後期限前，在國家食品藥品監督管理總局(CFDA)註冊其產品。每家企業在最多只能註冊3個品牌，以防外國品牌的湧入把因2008年三聚氰胺醜聞而疲軟的國產品牌擠出市場。

「全球嬰幼兒配方奶粉企業正在競相備齊材料提交給國家食葯監局，但嚴格的要求給它們帶來了重大挑戰，」Chemlinked補充稱，「顯然不應低估與監管合規有關的盡職調查的重要性。」（原文來自金融時報）

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