德陽「二次創業」首戰告捷 對外開放再立新功

2017年是供給側結構性改革的深化之年。這一年是德陽國家經濟技術開發區實施「二次創業」的開局之年、「項目之年」。德陽市委、市政府對經開區的發展寄予厚望，要求經開區爭當「全面改革創新、產業轉型升級、成德同城化、幹事創業」四個「排頭兵」。近年來，經濟發展已成為經開區當仁不讓的主業。2020年，經開區將實現千億產值目標，這不僅體現出經開區的責任擔當和雄心壯志，更需要超常規的發展力度和速度。這個力度是：要把對外開放作為加快建設千億產業新城的「金鑰匙」，作為推進「二次創業」的主旋律，奮力開創對外開放和招商引資工作新局面。這是6月14日，德陽市委常委、秘書長，德陽經開區黨工委書記，德陽高新區黨工委書記羅文全在德陽經開區經濟工作暨對外開放工作會議上強調的。

記者從會上了解到，面對「標兵漸行漸遠、追兵越來越近」的嚴峻形勢，為奮力推進經開區「二次創業」，今年以來，德陽經開區黨工委、管委會團結全區幹部職工，變壓力為動力，圍繞「做強工業、做大三產、做美城市、做實民生」，科學謀划，科學決策，制定出台了促進經濟發展和生態發展的系列舉措，以創新精神推動經開區超常規發展，並取得了可喜成績，經開區「二次創業」首戰告捷。

工業經濟和對外開放

「可圈可點」

據了解，今年以來，經開區找准主攻點和突破口，優化發展環境，強化責任擔當，奮力開創工業經濟和對外開放新局面。

工業增幅實現近五年最高點。今年1-4月，經開區實現規上工業總產值174.3億元，同比增長17.4%；規模以上工業增加值增長7.9%，增幅達到近五年最高點；完成工業投資18.9億元，同比增長68.8%；實現技改投資25.1億元，同比增長89.8%。二重與國機重組後走出困境，一季度二重完成工業總產值30億元，增長81.8%；德為電力增長930.9%；凡瑞機電增長1423.1%；長宏漆業增長956.4%。一批企業搶抓機遇，加快轉型發展，一季度，6個企業項目提前開竣工，80多戶規上企業產值、投資快速增長，為全區實現「開門紅」作出了積極貢獻。

企業創新能力不斷提升。經開區堅持以龍頭企業為引領，加快推進高端智能製造產業集群化發展，加快打造以智能製造龍頭企業為支撐的科技創新集聚區。1-4月，申請專利520件、增長54.3%，專利授權總量224件、增長8.2%；東汽5萬千瓦重型燃機1-17級壓氣機試驗成功；東方電機「巨型貫流式水輪發電機組關鍵技術研究及傑瑞機組研製」榮獲2016年度四川省科技進步特等獎。

現代金融產業園健康發展。入駐金融企業22戶，基金規模達到320億元。

重大項目招商取得突破。通過領導帶隊招商、以會招商、網路招商、鏈條招商等，成功簽約中農聯投資等一批重大產業項目，簽約金額超過70億元。

建立對外開放新格局。選聘32名國企、民企、銀行企業家為經開區「招商大使」，牽線引進康德集團擬投資60億元的碳纖維生產基地等項目。與成都經開區簽訂《打造大車都成德配套產業園》協議。引進國內市外到位資金55.2億元。目前，已儲備5億元以上重大項目22個，總投資約288億元。

羅文全在會上指出，這些成績的取得是項目支撐的結果；是全區上下矢志不渝抓招商、促開放的結果；是搭平台、引項目、聚產業，不斷推動產業率先「強起來」的結果。

推出「黃金八條」

促進招商引資

在貫徹落實《國務院關於擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》《國務院辦公廳關於促進開發區改革和創新發展的若干意見》文件精神中，德陽經開區根據實際情況，制定了《德陽經濟技術開發區招商引資優惠政策（試行）》，明確了項目落戶獎勵、經營貢獻獎勵、高管人才獎勵、轉型升級獎勵、聯動發展獎勵、企業上市獎勵政策，以及規費政策、金融政策等，被稱之為「黃金八條」。同時，經開區還推出了《招商引資引薦人獎勵辦法（試行）》《招商大使管理辦法（試行）》等，以促進招商引資工作再上新台階。

羅文全表示，對外開放和招商引資是經開區發展的動力和源泉，更是開發區的立足之本，經開區要當好構建開放型經濟新體制和培育吸引外資新優勢的排頭兵。

聚焦主戰場

確保完成全年任務

會上，德陽經開區黨工委副書記、管委會主任許雙全在安排部署對外開放和經濟工作時指出，經開區要深入貫徹落實四川省第十一次黨代會精神，聚焦經濟主戰場，堅持月月攻堅、季季會戰、半年拔寨、全年超預期，在確保完成「雙過半」目標任務的基礎上，確保全年主要經濟指標超預期。

一是緊緊扭住項目投資這個「牛鼻子」，加快項目開工建設、竣工投產和達產增效。二是狠抓工業穩增長，把做強工業作為核心戰略。三是把服務業作為突破重點，引入高端商務、休閑娛樂、文化創意新業態，大力發展現代金融業。大力發展現代物流業，大力發展文創產業。四是把全創改革作為「一號工程」，推進重大裝備製造領域軍民融合發展。五是把城市建設作為強力引擎，打造德陽南部產城融合新組團。六是把優化環境作為最大保障，推進經濟持續健康發展。

會上，二重集團總經理助理王暉球就確保增長採取的具體措施作了介紹：一是把搶訂單作為當務之急，積極轉換思路，強化營銷團隊，擺脫依賴思想，與客戶密切對接；做強做大外貿業務，充分發揮協同效應。二是把控制成本抓細抓實；三是把技術開發、創新發展作為轉型突破的重要抓手。

四川琪達實業公司董事長彭家琪表示，面對十分激烈的市場競爭，公司堅持質量第一、服務第一的經營理念，加大產品生產銷售力度。截至5月底，公司生產各類服裝106.5萬件，同比增長115%。

被聘為經開區「招商大使」的思遠重工總經理楊明、長城華西銀行副行長萬小兵作了交流發言，介紹了為園區招商引資作好服務的作法。他們表示，將不斷探索服務園區經濟新模式，著力增強園區發展軟實力和對外吸引力；強化金融創新，加大與園區的業務合作力度，促進一批招商項目成功落地。

此次會議由經開區黨工委副書記伍澤亮主持。經開區黨工委、管委會在家領導成員出席會議。經開區各部門主要負責人、140家企業主要領導參加了會議。