清煤降氮 | 2017年北京這樣干！

作為PM2.5的重要前體物，氮氧化物是北京市大氣污染治理的重點，2016年，全市共完成燃煤鍋爐清潔能源改造8488蒸噸，同時完成了1500餘台、5300多蒸噸燃氣鍋爐低氮改造。要力爭完成今年PM2.5年均濃度達到60微克/立方米左右的目標，「清煤降氮」是重要保障措施。

2017年「清煤降氮」目標

根據2017年清潔空氣行動計劃任務分解的要求，10月底前，北京市要完成4000蒸噸左右燃煤鍋爐清潔能源改造，年底前完成10000蒸噸禁燃區內燃氣(油)鍋爐低氮燃燒技術改造。到年底，各區要在政府網站上向社會公開轄區剩餘未改造的在用燃煤鍋爐清單，接受公眾監督。

要完成這些任務

▲今年10月底前，全市要基本淘汰遠郊區平原地區10蒸噸及以下和建成區35蒸噸及以下燃煤鍋爐，完成4000蒸噸左右燃煤鍋爐清潔能源改造任務，新建的燃氣鍋爐都必須達到氮氧化物30毫克/立方米的排放限值。

▲其中，房山區、大興區要淘汰包括燃煤集中供熱中心在內的燃煤鍋爐，實現轄區平原地區基本無燃煤鍋爐。

▲到今年年底，各區要在政府網站上向社會公開轄區剩餘未改造的在用燃煤鍋爐清單，接受公眾監督。

▲在燃氣鍋爐低氮改造方面，年底前，全市要完成10000蒸噸禁燃區內燃氣(油)鍋爐低氮燃燒技術改造任務，氮氧化物達到80毫克/立方米是底線，要爭取儘可能多地達到30毫克/立方米。燕山石化公司3月底前要完成動力鍋爐低氮改造，年底前完成全部工藝加熱爐低氮燃燒器改造。

2017年是落實國家「大氣十條」的收官之年，也是「清煤降氮」的關鍵之年。北京市環保局大氣處曾景海介紹，按照全市整體工作安排，今年燃煤鍋爐清潔能源改造任務雖然總蒸噸數與歷年相比不是最多，但大部分是歷年改造遺留的「硬骨頭」，改造難度大，主要體現在三方面：

一是點多，多數為小鍋爐，涉及近千家，分佈在各遠郊區，較為分散，統籌難度大。

二是面廣，改造涉及方方面面，比如鍋爐改造涉及流程多，改造工程需經過資金落實、前期手續辦理、招投標、設備採購、工程施工、調試、驗收等多個環節；

三是實施難度大，改造對象大部分位於偏遠地區，普遍存在基礎設施薄弱、需協調解決問題較多等困難。

而在燃氣鍋爐低氮改造方面，在去年城六區、通州、大興、昌平等九個區的基礎上，今年基本擴展到全市區域，範圍廣、任務重、小噸位燃氣鍋爐數量多，覆蓋了全市剩餘老舊燃氣鍋爐的範圍。

為打好2017年燃煤鍋爐清潔能源改造攻堅戰，市區兩級環保部門聯動，按照「搶前抓早」的原則組織實施。

早策劃。從2016年8月開始，北京市環保局便開始著手布局2017年改造工作，組織各區與市燃氣集團對接，逐一開展現場調研。

抓重點。從2016年9月開始，與重點單位進行溝通，與中央在京單位、駐京部隊，以及推進配套設施建設的燃氣、熱力、電力等單位進行對接，形成工作機制。

勤協調。目前，市、區環保部門間已建立了周報、月報等定期反饋機制，推動項目進展。

強執法。從2016年11月採暖季開始，全市環保部門對在用燃煤鍋爐單位集中開展專項監督執法，促進改造項目落地。

截至目前，各區已經制定改造計劃，做到目標明確，關鍵時間節點明確。市燃氣集團已確定燃氣管線投資建設計劃，對改造工程形成有效支撐。

在大力開展燃煤鍋爐清潔能源改造的過程中，北京市區兩級加大資金支持力度，除市級給予每蒸噸13萬元的補貼外，房山、大興、昌平等區也出台了區級補貼政策，幫助屬地燃煤鍋爐清潔能源改造單位開展改造工作，現在市級大氣污染治理專項資金已經下達到各區。

另外，為確保各項任務的完成，北京將強化環保督查，實現市級環保督查全覆蓋，同時進一步完善清潔空氣行動計劃考核機制，促進大氣污染防治責任，特別是壓實街鄉鎮基層環境監管責任的落實。燃煤鍋爐清潔能源改造是督查和考核的重點內容。

在燃氣鍋爐低氮改造方面，4月1日開始執行《鍋爐大氣污染物排放標準》（DB11/139-2015）的Ⅱ時段限值，新建鍋爐氮氧化物排放濃度需控制在30毫克/立方米以內，高污染燃料禁燃區內的在用鍋爐氮氧化物排放濃度需控制在80毫克/立方米以內。為配合標準的貫徹，北京市同時強化監督、監管和執法力度，對於超標鍋爐，將依據相關法規執行高限處罰，並加倍徵收排污費。

此外，全市要加強執法，對鍋爐超標排放單位，要高限處罰，並加倍徵收排污費，以罰促改，以查促治。

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