河南推進人才發展體制機制改革 最大限度激發人才創新創造活力

我省出台《關於深化人才發展體制機制改革加快人才強省建設的實施意見》

河南出台意見 最大限度激發人才創新創造活力

人才是經濟社會發展的第一資源。4月13日，記者從全省人才工作會議上獲悉，為深入實施人才優先發展戰略，推進人才發展體制機制改革，河南省出台了《關於深化人才發展體制機制改革加快人才強省建設的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），在人才管理體制、人才集聚機制、人才開發機制、人才激勵機制等方面大膽改革創新，著力構建具有河南特色和更具競爭力的人才制度優勢，最大限度激發人才創新創造創業活力。

人才管理體制更加靈活高效——向用人主體放權，為人才鬆綁

國有企業、高校、科研院所等企事業單位用人自主權全面落實。《實施意見》提出，對高校、公立醫院和其他符合條件的公益二類事業單位逐步實行備案制管理。這意味著，這些單位在編製限額內，自主引進博士研究所和副高級職稱以上高層次人才，主管部門不再進行前置備案和審批，人才到崗後向相關部門備案即可。

在人才評價方面，《實施意見》提出，研究制定人才分類評價辦法。在職稱制度方面，發揮用人主體在職稱評審中的主導作用，在鄭州大學、河南大學等5家單位開展職稱晉陞「以聘代評」試點，建立競崗聘任、能上能下、動態調整的專業技術職務聘用制度。

人才集聚機制更具競爭力——新當選院士獎勵500萬元

為吸引更多、更優秀的人才來河南創新創業，《實施意見》提出的舉措可謂含金量高、激勵力度空前。

著力引進諾貝爾獎獲得者、國家最高科學技術獎獲得者、兩院院士、發達國家院士等頂尖人才，國家「千人計劃」「萬人計劃」入選者、長江學者等高端人才，以及優秀企業家、職業經理人。

對全職引進和我省新當選的院士等頂尖人才，省政府給予500萬元的獎勵補貼。對產業領軍人才和團隊帶項目、帶技術、帶成果來豫創新創業和轉化成果的，經評估省級政府給予不超過全部股權20%的基金支持，當地政府在土地保障、平台建設、科研項目等方面給予重點支持。

人才開發機制突出需求導向——圍繞「創新鏈」「產業鏈」布局「人才鏈」

改進高等教育人才培養模式。支持國內外知名大學來豫合作建設高水平大學，構建開放式、國際化人才培養體系。持續實施優勢特色學科建設工程，加快高水平大學和特色骨幹大學建設，對入選國家「世界一流大學」「世界一流學科」建設工程的，省財政按國家資助標準予以1∶1配套資金支持。

加大創新型科技人才培養支持力度。除了繼續實施「10+1」重大人才工程外，參照國家「萬人計劃」設立河南省高層次人才特殊支持計劃（簡稱「中原千人計劃」），用5至10年時間，有計劃、有重點遴選支持1000名左右的自然科學、工程技術、哲學社會科學和高等教育領域的傑出人才、領軍人物和青年拔尖人才等，打造中原人才系列品牌，形成與「中原百人計劃」引進海內外高層次人才銜接的本土高層次創新創業人才開發體系。

人才激勵機制著力「激活」——讓人才真正「名利雙收」

《實施意見》賦予了創新主體科技成果使用、處置和收益管理自主權。除事關國防、國家安全、國家利益、重大社會公共利益者外，行政主管部門對此許可權不再審批或備案。科研成果以技術轉讓或許可方式實施轉化所得凈收入，研發團隊以不低於70%的比例取得。《實施意見》還鼓勵高校、科研院所科研人員兼職從事科技成果轉化、技術攻關等活動，所得報酬在繳納個人所得稅后歸個人所有。（記者馮芸）