讀報告,百姓「好日子」是這樣來的

原標題:讀報告,百姓「好日子」是這樣來的

據新華社北京3月5日電(記者於佳欣、李亞紅、吳雨、陳曉波)政府工作報告中「乾貨」多多,其中「五加」「五減」的舉措格外引人矚目,「加」「減」之間都是真金白銀,將給企業和百姓帶來很多實惠。

記者第一時間採訪了代表委員以及會外專家,進行深入解讀。

【一加】醫保財政補助由420元提高到450元

【報告摘編】城鄉居民醫保財政補助由每人每年420元提高到450元,同步提高個人繳費標準,擴大用藥保障範圍；分級診療試點和家庭簽約服務擴大到85%以上地市。

【深度分析】人民大學醫改研究中心主任、社會保障研究所副所長王虎峰說,這個增速超過了7%,也超過今年預期經濟增速,僅此一項財政至少要增加投入上百億元。其實,「450元」是定的底線,就是說財政投入醫保的錢不能低於這個數,經濟發達地區要遠高於這個數。增加的「30元」主要是針對貧困人群的,是「雪中送炭」。

全國政協委員、北京市衛計委主任方來英說,分級診療和家庭簽約服務就是推動優質醫療資源下沉,讓群眾擁有健康守門人,不用有病就跑大醫院,有效緩解「看病難」「看病貴」。

【一減】再減少企業稅負3500億元左右

【報告摘編】全年再減少企業稅負3500億元左右。擴大小微企業享受減半徵收所得稅優惠的範圍,年應納稅所得額上限由30萬元提高到50萬元；科技型中小企業研發費用加計扣除比例由50%提高到75%。

【深度分析】振興實體經濟,需要進一步減輕實體企業稅負壓力。報告中還提出,要簡化增值稅稅率結構,由四檔稅率簡併至三檔。這意味著,結構性減稅力度和效應將會進一步顯現。全國政協委員、國家發改委原主任徐紹史說,去年通過營改增全年減稅額超過5000億元,今年降低企業稅費負擔的工作正在做方案,不久就會成文。

【二加】繼續提高退休人員基本養老金

【報告摘編】繼續提高退休人員基本養老金,確保按時足額發放。

【深度分析】這一舉措意味著從2005年開始,退休人員養老金標準將實現「十三連漲」。全國政協委員蘇如春表示,隨著老年人口數量快速增長,國家逐年提高養老金標準,加快老年服務業發展步伐,目前已初步形成以居家為基礎、社區為依託、機構為補充、醫養結合的多層次養老服務體系。

【二減】減少涉企收費約2000億元

【報告摘編】今年再減少涉企收費約2000億元。取消或停徵中央涉企行政事業性收費35項,收費項目再減少一半以上；繼續適當降低「五險一金」有關繳費比例。

【深度分析】「目前向企業徵收行政事業性收費的部門和收費項目仍較多,制約實體經濟發展。」全國政協委員、伊利集團董事長潘剛說,他擔心的問題,今天在報告中得到了回應。

【三加】完成以電代煤、以氣代煤300萬戶以上

【報告摘編】推進北方地區冬季清潔取暖,完成以電代煤、以氣代煤300萬戶以上,全部淘汰地級以上城市建成區燃煤小鍋爐。

【深度分析】全國人大代表、浙江農林大學環境與資源學院教授徐秋芳說,報告中提出「堅決打好藍天保衛戰」,這回應了老百姓關切。在目前情況下,採取清潔取暖等替代措施很有必要,也有長久之效。

【三減】年內全部取消手機國內長途和漫遊費

【報告摘編】年內全部取消手機國內長途和漫遊費,大幅降低中小企業互聯網專線接入資費,降低國際長途電話費。

【深度分析】艾瑞諮詢集團電信諮詢事業部總經理鍾賀福說,這是讓企業受益、百姓得好處的很大實惠。取消長途和漫遊費對於經常打長途和漫遊的人來說,每月約能減少一半的費用。

【四加】再完成棚戶區住房改造600萬套

【報告摘編】今年再完成棚戶區住房改造600萬套,繼續發展公租房,因地制宜提高貨幣化安置比例。

【深度分析】棚戶區改造的持續推進,能讓更多困難家庭告別棚戶區,這也是房地產調控的有機組成部分。國務院市場研究所研究員劉衛民說,貨幣化安置的方式也意味著可減少一部分新建房源,另一方面也能消化一部分商品房,對於消化目前三四線城市商品房庫存,有一定促進作用,也能幫助更多百姓圓住房夢。

【四減】按不低於5%的幅度壓減一般性支出

【報告摘編】中央部門要帶頭,一律按不低於5%的幅度壓減一般性支出,決不允許增加「三公」經費,擠出更多資金用於減稅降費,堅守節用裕民的正道。

【深度分析】全國政協委員、財政部財政科學研究所原所長賈康說,各級政府堅持過緊日子,大力壓縮一般性支出,可以改變支出項目只增不減的固化格局,把有限的資金用在刀刃上。這也是政府勒緊褲腰帶,造福百姓的一種民生表現。

【五加】實現進城落戶1300萬人以上

【報告摘編】深化戶籍制度改革,今年實現進城落戶1300萬人以上,加快居住證制度全覆蓋。

【深度分析】來自杭州的全國人大代表陳臘英是一名50歲的環衛工人,她說,身邊很多老鄉在城裡多年打工,他們的孩子出生並長大在城市,但無法在城裡上學,只能回老家。「不少農民工在城裡打工那麼多年,也希望能在城裡紮根,尤其是考慮到孩子的教育、成長,這一舉措反映了很多農民工的心聲。」

【五減】再減少農村貧困人口1000萬以上

【報告摘編】要深入實施精準扶貧精準脫貧,今年再減少農村貧困人口1000萬以上,完成易地扶貧搬遷340萬人。

【深度分析】「貧困地區和貧困人口是全面建成小康社會最大的短板,再減1000萬貧困人口對於推進脫貧攻堅意義重大。」全國人大代表、青海省民政廳副廳長韓永東說,現在是脫貧攻堅的決勝衝刺階段,但一定要扶真貧、真扶貧。

國務院扶貧開發領導小組辦公室新聞發言人蘇國霞表示,為了更好地完成這一目標,將從落實脫貧攻堅責任、深入推進重大扶貧工程、強化脫貧攻堅支撐保障體系、統籌安排使用扶貧資源等方面加大扶貧工作力度。