智庫聲音｜鄔賀銓院士：信息化創新驅動京津冀協同發展

智庫訊（記者 杜悅英）「信息技術產業是數字經濟的新動能，也是創新驅動的重要引擎。」6月5日，工程院院士、京津冀協同發展專家諮詢委員會副組長鄔賀銓在第十一屆企業國際融資洽談會于家堡論壇年會上表示。在京津冀協同發展的背景下，信息化創新將助力該地區實現新的發展。

《京津冀協同發展規劃綱要》提出，京津冀地區要成為以首都為核心的世界級城市群。十八屆五中全會在「十三五」規劃建議中也提出，優化發展京津冀、長三角、珠三角三大城市群。但從現實發展水平看，需要清醒地意識到，「京津冀與長三角和珠三角相比還有不少差距，建設以首都為核心的世界級城市群有很大挑戰」，鄔賀銓說。

城市群不僅是地理位置接近、而且是產業高度關聯的一組城市。鄔賀銓表示，具體到京津冀地區，河北的產業結構偏重，京津冀的產業雖有差異化但缺互補性，北京的科技成果轉化和產業配套往往捨近求遠。京津冀尚未達到長三角和珠三角城市群的影響，更未達到與美國東海岸城市群和日本東（京）大（阪）神（戶）等城市群的地位。

世界六大城市群分別為長三角城市群、美國東北部大西洋沿岸城市群、美國五大湖城市群、英國中南部城市群、日本太平洋沿岸城市群、歐洲西北部城市群。比較數據顯示，在這六個世界級城市群中，長三角城市群人口規模最大，人均GDP和地均GDP卻最低。

京津冀地區的發展與長三角、珠三角地區的差距則體現在，以2014年統計數字為例：從GDP看，長三角地區12.89萬億元、珠三角地區5.78萬億元、京津冀地區6.64萬億元。從人口規模看，長三角地區15900萬人、珠三角地區5778萬人、京津冀地區11000萬人。從人均GDP看，長三角地區81069元、珠三角地區約10萬元、京津冀地區60363元。

從城市化程度來看，以2012年數據計算，長三角地區城市化率66%、珠三角地區82.7%、京津冀地區58.9%。

未來京津冀地區如何發展，定位已然清晰：京津冀地區整體和京、津、冀以及雄安新區各有定位。其中，京津冀地區的整體定位是：以首都為核心的世界級城市群、區域整體協同發展改革引領區、全國創新驅動經濟增長新引擎、生態修復環境改善示範區。北京的定位是：全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創新中心。天津的定位是：全國先進位造研發基地、北方國際航運核心區、金融創新運營示範區、改革開放先行區。河北的定位是：全國現代商貿物流重要基地、產業轉型升級試驗區、新型城鎮化與城鄉統籌示範區、京津冀生態環境支撐區。雄安新區的定位是：綠色生態宜居新城區、創新驅動發展引領區、協調發展示範區、開放發展先行區。特別是，雄安新區要打造北京非首都功能疏解集中承載地。

鄔賀銓特別提到，京津冀各自的工業化進程不同，其中北京處於後工業化階段，天津處於工業化後期，河北處於工業化中期。在京津冀區域，天津原有的支柱產業與河北有較多同質化，雄安新區的建立對河北的產業結構將有重要變革。面對即將崛起的雄安新區，天津濱海新區特別是于家堡如何定位值得研究而且加快發展尤有必要。

他表示，除了產業結構調整和升級，信息化創新將驅動京津冀地區新的發展。根據2016年9月《信息經濟發展白皮書》的數據，京津冀三地的信息經濟總量分別為9816億元、6760億元、7021億元，分別占各地GDP總量的42.7%；30.7%和23.6%，而全國的平均數字是27.6%。與全國平均水平相比，信息經濟在河北所佔比重稍低，發展潛力巨大。

鄔賀銓舉例說，工業控制軟體及其市場規模巨大。國際上企業信息化的平均投資占營業收入的4%，其中工業控制軟體又占信息化投資的30%。500強企業2015年營業收入近60萬億元，照此比例計算，的工業控制軟體市場規模巨大，不但能夠打造營業收入萬億元規模的產業，還有利於支持信息安全。

他還建議發展汽車電子產業，推動汽車網聯化。汽車是物聯網節點，未來汽車創新的80%來自汽車電子系統，智能汽車每天向雲端傳輸的數據可達100MB，平均每輛聯網車每月生產1.5G數據，但的汽車電子系統嚴重依賴進口，下一步應當著力解決汽車電子的自主可控問題。

此外，基於大數據支撐B2B線上化、數字經濟發展推動產融互動、金融與科技結合產生新業態，亦將是信息化創新帶來的產業新局。

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