破壞文物多名政府人員被處分 違規經營藝術品八家公司被查處

國家文物局3月23日通報

黑龍江省哈爾濱市雙城區劉亞樓舊居、東北民主聯軍前線指揮部衛生所舊址、東北民主聯軍前線指揮部警衛連舊址、東北民主聯軍獨立團舊址、東北民主聯軍雙城獨立團炊事班舊址、東北民主聯軍獨立團通信班舊址、陳家銀鋪舊址等7處建築均為雙城區人民政府在第三次全國不可移動文物普查中登記的不可移動文物，其中6處屬東北民主聯軍抗戰舊址，意義重大。2015年6月，雙城區人民政府實施雙城區東北隅與東南隅棚戶區改造項目。劉亞樓舊居等7處不可移動文物被列入征遷範圍。2016年3月25日、4月19日，雙城區人民政府向哈爾濱市文廣新局申請拆除該7處不可移動文物。6月20日，哈爾濱市文廣新局復函雙城區人民政府，明確要求原址保護或遷移保護，未經審批不得擅自拆除。6月25日，建設單位及施工單位違背哈爾濱市文廣新局批複意見，擅自拆除劉亞樓舊居等7處不可移動文物。

案件發生后，國家文物局高度重視。2016年8月4日致函黑龍江省文化廳，並抄送黑龍江省政府辦公廳，要求全面調查核實雙城區7處不可移動文物遭違法拆除案，依法嚴肅查處，對涉嫌刑事犯罪的單位與人員，追究刑事責任；落實文物保護責任終身追究制，追究屬地政府和相關人員行政責任；組織力量制定整改方案，最大限度恢復文物本體及環境風貌；查處結果向社會公開。該案是一起典型的政府法人違法案件，違法行為情節惡劣，文物本體遭嚴重破壞，社會反響強烈。2016年8月30日，國家文物局將此案作為「文物法人違法案件專項整治行動（2016-2018）」第一批督辦案件進行了情況通報。

黑龍江省政府、省文物局依據文物保護等法律法規，對案件進行了查處，涉案人員被依法追責。現將處理情況通報如下：

1.犯罪嫌疑人常某已被雙城區公安局逮捕，正在按法定程序辦理。

2.責令雙城區區長毛某公開道歉，給予常務副區長劉某通報批評，責令副區長高某作出書面檢查。

3.給予雙城區徵收辦公室主任陳某撤職處分，給予副主任王某行政記過處分；給予雙城區住房與建設局副局長孟某行政記過處分，副局長陸某行政警告處分；給予雙城區文體廣電局局長鄭某行政警告處分；給予雙城區文物保護管理所所長姜某、副所長張某、文物保護部部長陳某行政記過處分。

4.責令雙城區政府向哈爾濱市政府作出書面檢查。

5.做好被毀文物建築的恢復重建工作。

國家文物局將繼續關注案件後續整改情況。

文化部3月22日通報

為貫徹落實新頒布的《藝術品經營管理辦法》（文化部令第56號），文化部加強藝術品市場監管，指導監督各地文化行政部門和文化市場綜合執法機構加強藝術品市場案件查處工作，取得了初步成效。近日，文化部公布了首批藝術品市場行政處罰案件，北京海藝會文化藝術有限公司、連雲港市偉奇諾文化藝術傳播有限公司等8家單位因違反《藝術品經營管理辦法》的規定,被有關地區文化市場綜合執法機構依法查處。

本次公布的藝術品市場案件主要有以下違規情形：

一是經營含有禁止內容或偽造的藝術品。如北京市海藝會文化藝術有限公司開辦網站，經營含有禁止內容的藝術品8件，北京市文化市場行政執法總隊依法沒收非法藝術品，並給予罰款的行政處罰；遼寧省鐵嶺市陳某某經營古代槍頭、綠松石、紅山文化掛件

二是經營法律、法規禁止交易的動物、植物、礦物、金屬、化石等為材質的藝術品。如遼寧匡騏藝術品有限公司經營法律法規禁止交易的化石為材質的屏風等藝術品，遼寧省瀋陽市文化市場行政執法總隊依法給予罰款的行政處罰。

三是擅自銷售或者利用其他商業形式傳播未經文化行政部門批准進口的藝術品。四川省成都市文化市場綜合執法總隊、江蘇省連雲港市海州區文化行政綜合執法大隊分別依法給予深圳市小城堡文化傳播有限公司、連雲港市偉奇諾文化藝術傳播有限公司罰款的行政處罰。

四是未標明所經營藝術品的作者、年代、尺寸、材料、保存狀況和銷售價格等信息。上海市文化市場行政執法總隊、江蘇省常州市文化行政綜合執法支隊分別依法給予上海法乾文化傳播有限公司、常州市盤古藝術品有限公司罰款的行政處罰。

五是未按規定保留與交易有關的原始憑證、銷售合同、台賬、賬簿等銷售記錄。山東省濰坊市臨朐縣文化市場執法局依法給予濰坊宸沐文化傳播有限公司罰款的行政處罰。

據文化部文化市場司有關負責人介紹，本次公布的首批藝術品市場案件是貫徹落實《藝術品經營管理辦法》的具體舉措。下一步，文化部將繼續加強藝術品市場監管工作，指導監督各地文化行政部門和文化市場綜合執法機構對藝術品市場實施全領域內容監管，加強行政指導和執法服務，指導監督行業依法依規經營。同時加強政策法規宣傳，依法查處違規經營行為，進一步規範藝術品市場經營秩序。

近年來，藝術品市場內容違規問題、制假售假問題等時有發生，2016年,文化部修訂出台了《藝術品經營管理辦法》，建立了內容準則和明示擔保、盡職調查、信用監管等制度，做到明碼標價，信息全面真實，交易記錄保存完整，保障消費者的知情權，促進公開透明交易，為藝術品市場規範發展奠定了法治基礎。為貫徹落實《藝術品經營管理辦法》，文化部專門舉辦了培訓座談會，並專題部署了藝術品市場案件查處工作。

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