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不再討薪難 蘭州打造無欠薪城市

不再討薪難 蘭州打造無欠薪城市

我市全面推行「一卡通」

每逢年末,農民工辛辛苦苦打工一年,卻拿不到自己的血汗錢,而「討薪難」備受社會關注。面對這一現象,黨中央國務院高度重視,出台了一系列保護農民工合法權益的法律法規。相關部委和省市區在積極貫徹執行的同時,也摸索出了自己一套可行有效的解決方法。四年前,蘭州市委市政府根據黨中央國務院和省上有關精神,結合我市實際,制定出了蘭州市創建「無欠薪」城市實施方案,從2014年7月開始至2016年12月底,在全市建築領域實施農民工實名制管理,全面推行「一卡通」、企業失信「黑名單」等相關規定,2017年進入到鞏固「無欠薪」城市成果。

農民工有了「一卡通」

今年50歲的姚軍,老家在天水甘谷縣農村,在蘭州市從事建築行業已有十多年。他在雁灘一家建築工地,是一名鋼筋工班組長。「幾年前,每到年底就不見老闆身影。」姚軍說此話時顯得很無奈,工友張輝因不懂法,在建築工地從未簽訂過勞動合同,每次工作與老闆都是口頭協議,可到頭來工錢不是被剋扣就是拖欠。

2014年以來,市委市政府以黨的十八屆三中全會精神為指導思想,深入推進用人單位工資支付行為法制化、規範化建設。蘭州市創建「無欠薪」城市實施方案工作目標直指2016年底,全市基本實現生產經營正常用人單位按月足額支付勞動者工資,生產經營困難用人單位不發生新的欠薪,對存在拖欠行為的用人單位能用有效的辦法化解拖欠問題;建設領域不發生因欠薪引發的重大群體性事件。實施步驟從2014年7月開始,至2016年12月底結束,三年來分為啟動準備、全面實施、鞏固深化、考核驗收四個階段。

「我們已經實行了一卡通,工資每月發放后,能夠及時匯到家裡,用於各種生活開支。」45歲的農民工馬寶軍,是第二文化宮綜合樓項目部一名木工。該公司共有農民工240名,從2015年開始,實行了工資「一卡通」后,確保了每月工人工資按時發放不拖欠。

「無欠薪」城市實施方案啟動后,僅2014年,市勞動保障監察支隊印製《農民工權益告知牌》1000餘份,免費分發到八個縣區及蘭州新區,深入企業建築工地張貼《農民工權益告知牌》。根據《蘭州市創建「無欠薪」城市實施方案》《蘭州市建設領域農民工工資直接支付「一卡通」管理規定》相關文件精神,率先在安寧區北環路為農民工發放工資支付「一卡通」。之後,陸續在其他建築企業發放「一卡通」。當年實行建築領域「一卡通」已達到52%。2015年,全力打造「無欠薪」城市,努力破解企業拖欠農民工工資瓶頸,對用人單位無故拖欠和惡意剋扣勞動者工資的案件做到了「快立案、快查處、快結案」。

多部門檢查用人單位

「一卡通實行后,工人進出門等信息一目了然,幹了多少個工一查便知,與工人不存在爭論狡辯,為企業也避免了許多麻煩事。」市一建一項目部經理分析稱。在最近全市勞動監察對農民工智能手機使用問卷調查中,1500份調查表中,90%的農民工對開通「一卡通」表示使用支持。四年來,在全市建築領域實施農民工實名制管理后,進一步完善了農民工工資「一卡通」制度,破解了建築企業拖欠農民工工資這一瓶頸。督促建築企業與農民工簽訂勞動合同后,在30日內辦理農民工工資支付「一卡通」,並向同級勞動保障監察部門報備。

2016年11月中旬至2017年春節,市人社、公安等11個部門開展節前農民工工資支付專項檢查,共檢查用人單位1784戶,涉及農民工1.95萬人;解決企業拖欠勞動者工資10757.45萬元;促進了拖欠農民工工資問題治理的「四個大幅下降」。今年上半年,全市共檢查各類用人單位3163戶;接待來電8970次,來訪投訴2361起,立案381起,同比下降27%,結案378起,結案率99%;追發拖欠勞動者工資1791萬元,同比下降63%,涉及1791人。今年上半年,督促265戶建築單位辦理「一卡通」涉及13171人。對全市惡意欠薪引發群體性事件的失信企業,設立企業A、B、C分類管理台賬及不誠信企業台賬,並將勞動用工、工資支付情況作為企業誠信評價的重要依據。

四年來,完善拖欠工資企業「黑名單」制度,建立企業拖欠工資等違法信息的歸集、交換和更新機制,對拖欠工資的失信企業,發改、財政、土地、規劃、住建、公共資源交易中心、銀行、市場監管、稅務等有關部門在政府資金支持、政府採購、招投標、生產許可、履約擔保、資質審核、融資貸款、市場准入、評優評先等方面依法依規予以限制,讓失信企業在全市範圍內「一處違法、處處受限」,提高企業失信違法成本。2017年以來,以鞏固「無欠薪」城市成果為契機,市、縣區勞動保障監察部門進一步強化日常巡查,開展多次聯合專項執法行動,對於拖欠農民工工資不構成立案條件的企業,將這類企業欠薪列為隱患單位實施監控。同時,成立包案領導小組,建立維穩任務職責清單,實行掛牌銷號督辦,督促企業按要求支付農民工工資,並限定時限辦結,依法督促和指導企業做好農民工工資支付工作。

來源 蘭州晚報

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