忠於法律守望正義

——訪廣東南方劍律師事務所律師陳建全

陳建全律師,1991年畢業於政法大學，獲法學碩士學位。先後在湖南國營汝城益將林場、湖南省汝城縣公安局及檢察院、廣東省人民政府辦公廳及法制辦工作。現系廣東南方劍律師事務所合伙人，併兼任國家海邊防工作專家組成員、中山大學公法研究中心研究員、東莞市人民政府法律顧問、東莞市人民政府複議委員會非常任委員、廣東省行政法研究會理事。

在從事律師工作期間，陳建全還先後兼任廣東省人民政府法制研究所黨建輔導員，廣東省農業廳、廣東行政學會法律顧問，廣州市公安局警務廉政監督員，南方報業集團、南方網法律專家委員會委員，香港民建聯秘書長、主席法律事務助理，銀行悉尼分行高級合伙人大陸事務總代理，農村發展論壇專家庫成員，政法大學廣東校友會理事等職。

在擔任檢察員期間，被湖南省人民檢察院記一等功一次；在廣東省政府辦公廳工作期間，曾選派到廣東省信宜市掛職；2007年,應邀赴港參加了回歸十周年慶典；2007年，陳建全律師人選湖南省地方志辦公室編輯的《當代湖南人傑出人物篇》；2011 年，入選法律出版社出版的《優秀律師辯護實錄》,並擔任編委；2012年，入選國務院新聞辦公室主管的網新聞中心編輯的《時代先鋒人物》；2013年先後入選《求是先鋒》、《人民公僕》；2014年，被律師年鑒網、《法律年鑒》、《當代優秀律師》聯袂推薦為「2013年一2014年度優秀刑辯律師」， 併入先當年的《法律年鑒》。

孜孜不倦學研 無私無畏辦案

陳建全律師 於1981年從湖南林校畢業，分配到遠離縣城的湖南省國營汝城益將林場。行囊還未打開，就奔向了全國山林定權發證試點工作的最前線，一個多月後，林業三定工作全國鋪開，還不足19歲的他，即出任了林場方面的工作組長，帶領同事參加了全國「林業三定」工作，翻山越嶺、走村串戶、查找資料、協商和解，積累了寶貴的取證、談判、調解經驗；也正是在這次工作中，他結識了汝城縣委工作組的成員、時任汝城縣檢察院辦公室主任的陳海倫，三年後，陳海倫擔任檢察長，即把剛調入公安工作不到半年的陳建全調入檢察院從事審查起訴工作，成為了一位法律人。

進入檢察院后，陳建全第一件事，就是報考了法律專業的高等教育自學考試，第二年，又參加了不脫產的湖南省廣播電視大學法律專業學習。1984年到1987這幾年，也正是全國開展「嚴打」的三年，陳建全在辦案數量與質量穩居全院第一的情況下，每兩個月還要參加一次考試。工作上，陳建全受到了郴州地委、行署的通令嘉獎，並被湖南省人民檢察院記一等功一次，在學習上，陳建全以平均87分的好成績，被評為湖南省廣播電視大學全省的優秀畢業生，並通過自考學完了法律專業大學部的全部課程，1988年，又考取了政法大學國家計劃內刑法專業碩士研究所。

在政法大學研究所院學習期間，陳建全專心鑽研，於省級以上的刊物發表了多篇論文，並擔任研究所院學報《研究所法學》編委，參加了由張友漁先生主編的《政法辭書》的撰稿工作。

畢業后，分配到廣東省人民政府辦公廳行政複議處，成為了直接從事廣東省政府本級行政複議工作的第三個成員。在從事行政複議工作期間，他負責起草了《廣東省行政複議工作辦法》，承辦了省政府第一宗撤銷市政府具體行政行為行政複議案，擔任了第一宗不服省政府行政複議決定提起行政訴訟案、第一宗省政府為被告的民事訴訟案的省政府訴訟代理人， 參與了深圳與珠海關於內伶仃島、江門與珠海關於赤鼻島、廣州與中山關於進出口淺灘等行政管轄區域爭議的調處工作，是複議提審制度的建立者和較早提出拆分玩忽職守罪的學者。

陳建全於1993年應邀成為中山大學的兼職老師(現仍擔任中山大學公法研究心研究員)及其附屬的廣東嶺南律師事務所的兼職律師，期間，陳建全律師辦理了一些邢民案件，並擔任銀行悉尼分行高級合伙人大陸事務的總代理，

承擔了許多融資、投資事務的論證、考察、合同起草工作。

2000年，陳建全成為一名專職律師。他遇到的第一個案件就極富挑戰性，因為對方是英國ICI汽車修補漆的全球區域總代理之一、卜內門龐貝漆油(香港)有限公司和上海公司，且前面四個國內代理商都是以敗訴告終，但陳建全沒有退縮，並通過精心細緻的工作，為弱勢一方的普寧市旅遊總公司獲得3000多萬元的賠償金，此案經中、高及最高人民法院審理，均支持了陳律師的主張及相關理據。

嚴守正義底線，心繫法治環境

「法治的破壞，是對律師的最大傷害」，陳建全常說。如果說受人之託忠人之事是陳建全律師的基本作派，但忠於法律守望正義更是陳建全律師的座右銘。儘管陳建全長期在政法和政府機關工作，自己也擔任了一些政府機關、主流媒體的法律顧問、專家委員會委員，並時常在中央電視台、廣東電視台、全國性報刊和省黨報等主流媒體點評重大案件和社會熱點，但是，如果有人以此為由請他代理案件或說情，他都會婉拒、甚至嚴辭拒絕。

當然，在辦案過程中，一旦遇到破壞法治、明顯不公的情況，陳建全也決不趨炎附勢、取媚權貴，他會動用一切 「關係」，利用各種途徑為當事人討回公道，守住正義底線。 2007年前後，廣東先後發生了兩宗3000萬元名譽權損害賠償案，當時號稱天價賠償案——一宗是富士康訴財經周刊的記者、編輯名譽侵權案，另一宗是恆大地產訴五位小業主名譽侵權案。在接受媒體採訪時，他堅定站在弱勢一方，仗義執言，使案件得到公正處理。

嘩眾取寵，一味取悅，也從來不是陳建全的作風。2005年，廣州雕塑院及五位雕塑家 (或家屬)狀告家樂富使用五羊雕塑侵犯著作權一案，該案引起了社會普遍關注，陳建全律師也接受了《民營經濟報》的採訪，提出了行政性標誌、以及著作權屬於廣州市民，即廣州市人民政府的觀點，后廣州市人民政府以獨立請求權第三人的身份申請參加訴訟，並得到批准。該案經廣州市中級法院、廣東省高級 法二審終審，作出了署名權屬於原告，其他著作權屬於廣州市人民政府的判決。

無論是作為律師還是公眾知識分子，陳律師只忠於法律，且不為利益所驅使。如315網站與白大夫名譽權糾紛案。2006年前後，美膚產品白大夫的生產廠家訴民間315網站侵犯其名譽權，並得到一審法院的支持，判決送達后，生產廠家籍機邀請工商行政機關、行業協會等召開新聞發布會，公開反擊315網站。 面對這種情況,315網站曾想委託陳律師作為代理人，但后因種種原因，315網站沒有委託陳律師，但陳建全律師在接受《經濟新聞》的採訪時,既未受當時情勢的影響，更未因為315網站沒有委託自己作為代理人而「報復」315網站，而是 站在公正一方,借用英國的「公正評論權」制度詮釋最髙法院的相關司法解釋，認為315網站沒有侵權。該案經廣州中院二審后，撤銷了天河法院的一審判決，駁回了廠家的訴訟請求,315網站勝訴。

踐行法律精神 助力法治

可以說，陳建全主導的許多案件，推動了的立法與司法！

2012年，陳建全律師以數十宗有影響的無罪及二審改判的刑事案件的辯護業績入選了法律出版社出版的《優秀律師辯護實錄》。在民事行政案件方面，也辦理了許多二審改判的案件,被客戶和友人譽為「起死回生的高手」。他卻強調,案件的結果不是衡量律師工作成敗的標誌，只要儘力維護當事的合法權益，實現程序公正，且沒有失誤，即便是不該輸的輸了，把問題提出后，能推動法治的進步，也雖敗猶榮。如、迄今仍為標的額(13億)最大的行政訴訟案件，儘管最後經最髙人民法院審判委員會討論決定，陳律師代理的原告廣東某投資公司沒有訴權而被駁回起訴，但是，陳建全律師在該案提出了保護公平競爭權這樣一個民事權利，得到了最高法院許多法官的認同，並寫進了此後通過的最高法院《關於執行〈行政訴訟法〉若干問題的解釋》(第十三條),較大地擴大了民行政訴訟的受案及原告的範圍。這類案件還有很多，在此就不一一例舉。

法律界朋友和同行評價，陳律師辦案的最大特點是運用法治思維、提出切合法律精神的觀點，並引導法官關注時代與社會的進步，為建立積極而穩定的社會秩序服務。

不忘社會擔當，維護和諧穩定。

陳建全律師認為，律師儘管不是政府的化身，且重點是維護私權，但陳律師認為，律師作為法律共同體的一員，既要堅守正義的底線，也要的要社會擔當。

陳律師也曾代理過一些群體性的敏感和熱點案件，而正是這份社會擔當，使得陳律師辦理的此類案件，不但從未發生過任何群體和緾訴、緾訪事件，甚至陳律師還配合政府處理了一些較大的群體事件。如清遠、揭陽等地農民土地被征事件，漯河、駐馬店內個數千人大廠勞資糾紛事件等。這類案件在開始時，委託單位大多「群情激昂」，甚至已經釀成群體事件，但陳律師介入后，他們都能從社會擔當的高度，接受了陳律師的依法、理性維權的方案，最後都得到了妥善的解決。尤其讓人稱道的是，即便面對公權機關有明顯缺陷的案件，陳律師也能說服企業以大局為重，讓當事人相信正義不會缺席！如深圳市立宇體育用品有限公司通過拍賣競得四棟在深圳市被稱為「農村城市化歷史遺留違法建築」的住宅，該案是法院2013年在執行過程中委託拍賣中心拍賣的被執行物，然而，立宇公司支付了近1800萬元價款，卻因拍賣時房產未確權登記而無法過戶、法院又以拍賣時明示不負責清場而拒絕進行實物交付，導致立宇公司至今仍未得到任何權益，且房產的實際佔有人還是被執行人。作為立宇公司的法律顧問，陳律師也感到法院在程序上存在缺陷、且在排除執行妨礙方面也存在不作為，也許是由於立宇牌滑板車是全國十大知名品牌，此案也得到了媒體的關注而被《南方都市報》曝光，公司也曾多次向法院要求完成交付。在這四年時，也曾有人建議聘請第三方清場、或者將房屋分配給員工，由員工自行入住，或通過停水停電逼迫佔有人搬離。然而，陳律師與公司老闆黎國元先生認為，這些手段都會造成社會的不安，甚至會釀成流血衝突，作為律師和企業家，都要考慮社會擔當與責任，堅信正義終將到來。即採訪時止，儘管維權還在路上，但他們對的法治始終充滿信心。

採訪最後，陳律師引用江平老師話說，律師興則法治興，法治興則國家興，從省政府辭職選擇律師作為終身職業，他無怨無悔！！