灣區創新大腦之佛山方案：未來8年擬新增17所高校

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佛山是缺大學還是缺人才？

這個GDP達到8600億元的製造業城市，正在發力衝刺「萬億俱樂部」，產業轉型的關鍵時期必然要邁過規模化高等教育資源缺乏的關卡，佛山確實急需補課。

現狀在校大學生少大學部生佔比低

人才的來源有兩種，內生或外來。據統計，2016年佛山共引進博士133人、碩士1522人，高級職稱專業技術人才2026人。創新人才隊伍建設考核指標居珠三角9城市第三名，排在廣州、深圳之後，吸引外來人才方面，佛山還在全省前列。

內生呢？來自佛山市教育局的統計數據顯示，目前佛山共有高等教育辦學機構13所，全日制在校生12萬人(涵蓋高職高專院校)，同為工業強市的蘇州高校在校生達21萬，且佛山在校生結構上大學部生只佔不到40%。

9月11日，《中共佛山市委、佛山市人民政府關於加快高等教育發展實施意見》(以下簡稱《意見》)首次對外公布。這是佛山首次以市委、市政府聯合發文的形式，出台關於加快高等教育的專項政策。目標是到2020年，佛山增加7所高等教育辦學機構，總數達到20所，全日制在校生人數達14萬人，大學部生、研究所在校生規模佔比將至少達到50%。

佛科院新校區啟用，佛山市委書記魯毅為新生上了第一課

內產市委書記為大學新生上第一課

9月17日，佛山科學技術學院(以下簡稱佛科院)開學，新校區同時啟用，佛山市委書記魯毅為新生上了第一課，他表示，佛科院肩負著省委省政府賦予的使命，寄託著佛山全市人民的期盼，也承載著佛山發展的希望。無論是省、市，都對佛科院寄予厚望。2015年6月30日、2016年9月29日，廣東省委書記胡春華先後兩次率隊到佛科院開展專題調研，強調要立足服務廣東發展，密切結合產業需要，以超常規的措施，努力建設一流工科大學，為廣東實施創新驅動發展戰略提供有力支撐。

佛科院的發展之路任重道遠。佛山至今都還沒有一所211、985大學。作為本土實力最強的高校，佛科院直到2014年才首次招收全日制碩士學位研究所。佛山GDP去年全國排名15，在全國20強中，絕大多數城市都是省會城市或直轄市、計劃單列市，這類城市普遍都是全國知名的高等教育資源集聚地。以蘇州為例，目前蘇州有高校22家，和無錫一樣擁有211工程大學，普通高校在校生人數超過21萬人，比佛山多9萬人。而根據校友會的最新排名，佛山科學技術學院2017年在全國排名508名。

目前佛山市委市政府將佛科院創建廣東省高水平理工科大學，列入市委、市政府實施創新驅動發展戰略，推動產業轉型升級和加快創新型城市建設的重要內容加以推進。過去一年多的時間內，每次有重要的全市工作會議、重點工作推進會，都一定會有佛科院的一席之地，其發言也常常被安排在五區講話之後。

佛科院專註發力「理工科」

大力催谷 佛科院專註發力「理工科」

今年8月23日，廣東省教育廳發布《2016年廣東省普通高校科技/社科統計報告》，佛科院2016年科研經費投入達2.4億元，全省排位第12名。在東莞理工學院的3.99億元之後，其中，佛科院科技類經費22074萬元，人文社科類經費1907萬元，占該校所有科研經費投入的九成以上。

如此大力度的「催谷」，佛科院的改革也進入了加速狀態。根據佛山產業需求，重點發展智能製造、新材料新能源、電子信息、生物工程與食品工程、節能環保、製造服務等六大學科領域。2年間，工科二級學院由原來的5個擴展到12個，文科二級學院由原來的6個壓縮到3個。調整后大學部專業總數48個，其中理工科專業30個(工科23個、理科7個)，佔62.5%。

2017年市政府對佛科院新校區建設投入4.5億，校園內涵建設投入約2億，其中重點學科建設經費約2500萬。值得一提的是，今年還支持佛科院二級單位專技崗領導幹部在擬培育的高新技術企業兼職或持股，為高校教師的科技成果轉化「鬆綁」，加快高校科研成果轉化。

佛科院院長郝志峰稱，今年佛科院招生的生源素質有進一步提高。招收的4986名大學部生中，電子信息工程專業、機械製造自動化專業，有其中超出一本線63分的高分聯考考生，而160名研究所新生中，也不乏來自985和211院校的同學。

廣州大學城衛星城區位

外吸請人才「回家」盯緊廣州大學城

佛山在補大學的「課」，回歸到第一個問題，佛山缺人才還是缺大學？儘管佛山的創新人才建設隊伍考核在珠三角城市中居第三位，但事實上，人才和大學都缺。

在去年佛山人才工作會議中就指出，相對於佛山的經濟總量和產業基礎，佛山人才總量偏少、人才政策比較優勢不夠突出、缺少人才品牌、人才載體集聚輻射效應不強。在人才總量上，佛山企業未來三年每個崗位對應近6個緊缺產業人才。以去年數據為例，深圳市人才總量422萬人，每100人中人才擁有量37人。與佛山經濟體量相當的無錫市，人才總量180萬人，每100人中人才擁有量28人，而佛山是18人。

事實上，佛山陷入了一個怪圈：每年輸出大量優秀基礎教育人才，但高等教育人才吸引力卻不足。每年的聯考佛山都有尖子生位列全省文理前10名，以佛山南海區為例，每年輸出大學生在1.2萬人左右，但同年畢業生回到南海工作的，只有三四千人，大量優秀的本地高等教育人才都選擇了北上廣深。

為爭取人才，各區出招攬人，如南海區去年至今年舉行校園南海節，多部門組建而成的宣講團隊進入廣州的9所高校，宣傳本地人才政策的利好消息。順德在北滘鎮建設廣州大學城衛星城，其人才小鎮項目定位為大學城衛星城「人才會客廳」，以優越的配套、優惠的房價以期虹吸廣州大學生的優質人才落戶順德。

布局佛山8年擬新增17所高校

根據日前發布的《意見》，擴大在校生規模，將成為今後佛山高等教育的重點工作目標之一。對此，佛山市教育局相關負責人表示，未來幾年，佛山計劃從多方面著手增加大學部層次以上招生名額。其中，承擔創建高水平理工科大學重任的佛科院在校生規模目前是1.6萬人，到2020年計劃擴招至2.1萬人，佛科院更名為「大學」已經納入規劃，佛科院日前正式成為博士學位立項建設單位。

不久前，在省政府及省教育廳的支持下，佛山宣布與南方醫科大學、廣東財經大學深化合作。兩所高校將在佛山分校區只承擔一、二年級教學任務的基礎上，改為建設全學段辦學校區。新建應用型大學的計劃也被省教育廳納入「十三五」規劃，並已經上報教育部組織評選。佛山市教育局相關負責人表示，佛山還有計劃引進國(境)外知名大學，與國內高水平理工科大學合作，新建獨立大學或二級學院，向深圳取經。面對粵港澳大灣區的城市圈，佛山計劃依託廣州捷運七號線，形成廣州科學城-大學城-順德北部片區「科技創新走廊」。

佛山市副市長俞進表示佛山高教工作要抓住三個關節點。首先是加強引入優質高校，尤其是理工科應用類高校，另外佛山的職業院校也要提升，打通與高等學校的合作通道；其次是做好高校的科技成果轉化；第三是吸引創新型人才。針對上述三個做法，佛山將設立三個專項資金提供扶持。俞進表示，除了從教育層面力推發展外，還要注意城市軟環境的建設，「一個城市如果能保持創新創造活力，一定要關注年輕人。佛山要成為年輕人『用腳投票』的城市。」

人才數據

2016年佛山市全社會R&D (研發經費)投入超過230億元，佔GDP比重超過2 .7%。截至2016年全市人才總量達138.2萬人，2016年佛山市共引進博士133人、碩士1522人，高級職稱專業技術人才2026人；現有博士后工作站59個、在站人數47人，「雙聘」院士3人，2017年佛山市級科技創新團隊申報中，包括院士12名，千人計劃入選者32名，長江學者12名，國家重點實驗室負責人18人。

規劃

到2020年，佛山增加7所高等教育辦學機構，總數達到20所，新增加機構除了大學校區之外，也包括研究所院和產業工程院的建設，全日制在校生人數達14萬人，大學部生、研究所在校生規模佔比將至少達到50%。到2025年，機構再增加10所，達到30所，全日制在校生要達到18萬人。