沙坪壩：驅動「三駕馬車」 加快創新發展

創新高地沙坪壩

沙坪壩區眾創E家服務平台

位於沙濱路的國際創客港

重慶大學城產業技術創新戰略聯盟成立

科技企業孵化大樓

大學生微企夢花園

日前，沙坪壩區召開科技創新暨工業發展大會，提出將在2017年持續推動傳統產業轉型升級，完善創新政策扶持，繼續引進培育高端人才，抓好重大項目招商引資。截至目前，沙坪壩區創新驅動發展已取得顯著成效。2016年全區研發投入占GDP比重達到3.03%，超出全市平均水平1.2個百分點，規模以上工業企業研發投入達12.38億元；2016年戰略性新興產業產值超1200億元，新增規模以上戰新企業17家……

取得這些成績的重要原因是沙坪壩區始終將高端人才、創新項目、扶持政策「三駕馬車」作為創新驅動發展的重要推動力。據統計，截至2016年，沙坪壩全區共有各類專業技術人才20餘萬人；首批創新驅動重點項目引進達29個；自去年10月以來相繼出台數十項創新產業扶持引導政策。人才、項目、政策這「三駕馬車」正助推沙坪壩區創新驅動發展步入新的歷史階段。

尊重人才 激勵人才

「沙磁英才」最高可獲818萬元補貼

今年3月，沙坪壩區推出「沙磁英才計劃」，對符合條件的6類人才提供人才資助、購房補貼、崗位津貼、個稅優惠、生活保障、項目資助和項目獎勵等9項扶持，3年內最高可獲個人及項目補貼總計818萬元。

旅美30年的范建兵是重慶基拯醫學檢驗所有限公司的董事長，也是第一批「沙磁英才」。2015年他決定帶著科研成果回國發展，並選擇將公司落戶在沙坪壩區青鳳工業園。范建兵說，之所以選擇沙坪壩區，除了看中重慶的醫療資源在整個西南地區的影響之外，也深刻體會到了沙坪壩區對招攬人才、吸引高新企業的誠意。「剛來重慶時，我們需要辦理醫療機構執業許可證，沙坪壩區政府為我們提供了很多幫助。」范建兵說，區政府相關工作人員一直和他們保持緊密聯繫，為他們順利落戶和公司發展提供很多便利服務。

據介紹，「沙磁英才計劃」是沙坪壩區突出企業主體，立足讓人才引得來、留得下，能安心、有作為，培育創新創業領軍人才和骨幹人才的人才引進與激勵計劃。而「沙磁英才」則是指符合條件的經營管理人才、科技創新人才、高技能人才等各類人才，按其在自身行業里的影響力和社會貢獻依次分為6類。第一批共命名「沙磁英才」13位。

「這個計劃一方面重在激勵本土現有人才，一方面重在引進外來人才。」沙坪壩區人才辦負責人介紹。「創新創業大平台，沙磁計劃聚英才」。沙坪壩區將在更大範圍進行宣傳推介，以吸引更多符合條件的「沙磁英才」。日前沙坪壩區與清華大學已正式簽約，開展長期校地合作。通過各種人才交流活動，「以高端產業吸引高端人才，以高端人才推動高端產業發展」。

據統計，截至2016年，全區共有各類專業技術人才20餘萬人；2016年，全區專利申請5301件，專利授權3069件；9項科技成果獲國家科技大會表彰。

引進29個重點創新項目

建成全國首個北斗民用戰略性新興產業研究院

創新項目的引進是沙坪壩區創新驅動發展的重要手段之一。近年來，沙坪壩區圍繞傳統產業轉型升級、戰略性新興產業發展、「一帶一路」倡議等領域啟動了重點創新項目引進，截至2016年，首批共引進29個創新驅動重點項目。此外，目前沙坪壩區已建立起28個眾創類平台，300餘個創新團隊在這裡進行著涉及智能製造、生物醫藥、文化創意、現代服務等領域的研發創新工作。

落戶沙坪壩區1年多的北斗民用戰略性新興產業研究院，以推進北斗軍轉民技術產業化為發展方向，重點打造智慧城市終端、通信終端、北斗環境監測體系等項目。近日，已有首個軍轉民產業化項目問世，預計2017年產值達10億元人民幣。此外，將在我市範圍內逐步建成5萬個智慧便民信息亭，滿足市民政務信息查詢、便民繳費、景區門票購買等服務需求。不僅如此，北斗項目還將涉及智慧商貿、智慧金融、智慧城市、智慧農業、智慧醫療、智慧養老等多個領域，預計到2020年項目基本建成后，將形成年產出上千億產能。

數十項扶持政策促平台引進

打造重慶科技創新城和大學城科技產業園

在2016年10月召開的以加快創新驅動為主題的區委全委會上，沙坪壩區負責人提出，到2020年，將沙坪壩區基本建成國家創新型城區，成為重慶市打造西部創新中心的重要基地和最具活力研發機構的聚集地，為全面建成小康社會提供強大支撐。

為達成這一目標，沙坪壩區圍繞創新驅動發展陸續出台了數十項扶持政策，內容涉及人才引進、創新企業扶持、創新平台引進、新型孵化載體培育等。其中，3月13日出台的《沙坪壩區工業園區招商引資優惠政策》，針對土地廠房、財稅、固定資產投入、科技創新、融資、人才扶持等8個方面推出了不同類型的優惠政策，進一步優化了各工業園區的投資環境。

正是由於各項政策的陸續出台，加快了沙坪壩區的創新驅動發展與全市各行各界的融合發展、合作共贏，也為沙坪壩區引進創新驅動發展平台提供了依據。

3月16日，重慶市科委與沙坪壩區政府宣布聯手以沙坪壩區西部區域建設重慶科技創新城，並對由研發創新基地、產業孵化中心和生產製造中心組成的重慶大學城科技產業園正式授牌。同時，第一批入駐該產業園的7個項目與沙坪壩區簽約落地。

未來，市科委與沙坪壩區將整合重慶大學城科技產業園、大學城、西永微電園、西部物流園等平台優勢和區位優勢，共同打造「重慶科技創新城」。「創新城」將立足區域智力、產業、開放資源優勢，圍繞電子通信、高端製造、醫藥裝備、生物醫藥等戰新產業，構建「四位一體」的創新生態鏈，成為沙坪壩區搶佔科技創新制高點的重要籌碼。

發揮科教文化優勢 做好「四篇」文章

當前沙坪壩要積極順勢而為、主動搶抓機遇，把經濟發展環境中的機遇和有利條件轉變為推動發展的有力支撐，努力在重大戰略實施中找准位置、發揮優勢，做好「創新引領、產業提升、開放崛起、文明共進」四篇大文章，實現沙坪壩區更好更快發展。

做好「創新引領」文章

建設西部創新基地

沙坪壩區將用好「沙磁英才計劃」、創新驅動35條等政策，盤活企業、高校、科研院所這些寶貴的創新資源，營造良好創新生態，打造重慶大學城科技產業園等創新平台，構建「高校+研發機構+科技服務平台+高新技術產業企業」的「四位一體」創新生態鏈，加快建設成為重慶市打造西部創新中心的重要基地和最具活力研發機構的聚集地。

做好「產業提升」文章

建設現代產業基地

沙坪壩區著力構建「3+4+N」的產業發展格局，「3」就是要提檔升級商貿商務、裝備製造、電子信息製造三大支柱產業；「4」就是要著力壯大文化旅遊、教育培訓、健康服務、現代物流四大優勢產業，力爭到2020年四大優勢產業增加值占GDP比重達到30%；「N」就是要培育發展智能裝備、現代物流、生物醫藥等戰略性新興產業。

做好「開放崛起」文章

建設內陸開放高地

沙坪壩區要全力推進自貿試驗區建設，圍繞體制機制創新這個核心，推進行政審批改革等重點工作，著力改善發展環境，促進貿易自由化、投資便利化、金融國際化，加快構建貿易、金融、物流「三位一體」的大產業鏈，加快推進植物口岸、種苗口岸建設，高標準實施中新（重慶）戰略性互聯互通示範項目，做大做強國際貿易規模。

做好「文明共進」文章

創建全國文明城區

沙坪壩區要持續鞏固創國衛成果，完善長效管理機制，紮實推進全國文明城區創建，積極開展市民文明素質提升行動，深入開展群眾性精神文明創建活動，培育和踐行社會主義核心價值觀，切實提高社會文明素質和城鄉文明程度。啟動實施東部城市、西部新城、美麗鄉村建設3個三年行動，加強城市修補和生態修復，推進智慧城市、海綿城市建設。

沙坪壩區5位企業家獲評「2016十大重慶經濟年度創新人物」

由市委宣傳部、市經信委、市科委和市網信辦指導的「2016十大重慶經濟年度創新人物」評選，有5位來自沙坪壩區。他們和企業通過技術創新、產品創新、模式創新、管理創新等，推動了重慶以及沙坪壩區經濟社會的發展，都是年度經濟創新的榜樣，也是重慶經濟的脊樑。

何鎮初 北斗民用戰略新興產業研究院董事長

一直致力於推進北斗軍轉民用技術產業化的開發、推廣及應用，主要研究「北斗+」新興業態的服務模式。團隊在崗專業科研人員60餘名，科研人員佔比超過70%。「北斗」屬於中華民族品牌，所推出的產品主打民族情懷與北斗特有的高精度定位導航通信授時等功能，受眾面極為廣泛。

湯宇宏 萬達集團重慶萬達文化旅遊城總經理

一直致力於推進文化旅遊產業鏈延展與革命性提升，在行業內成功將「文化產業+旅遊產業+體育產業」模式不斷深化拓展、融合升級。在他的帶領下，重慶萬達文化旅遊城進一步深耕產業鏈價值，創造性地以多業態、全方位、因地制宜將旅遊服務產業與地產業相結合，將重慶萬達文化旅遊城打造為重慶文化旅遊的新名片和國際知名旅遊目的地。

李標 西南葯業股份有限公司董事長

大力推進新產品研究、工藝技術改革，主持的「散列通」等項目獲得國家、重慶市多項技術創新獎，並使公司的銷售收入和凈利潤持續增長。同時還注重專業知識的總結和提高，在《葯業》、《現代應用藥學》等專業雜誌發表了多篇論文。

張健 重慶博張機電設備有限公司董事長

多年來堅持以「民族工業，世界博張」為目標，帶領博張公司在與歐洲固鹼成套設備霸主的競爭中佔得先機，成為固鹼成套設備的行業龍頭。公司在固鹼成套設備的新技術、新工藝上不斷開拓創新，已獲得國家發明專利和實用專利20多項。

黃威林 重慶融匯地產（集團）有限公司副總裁

帶領融彙集團以「輕資產化」、「產業化」、「資產證券化」、「服務化」的「四化支撐」為創新戰略，對集團「兩潛三有」（潛力城市、潛力區域、有一二三級聯動、有產業支撐、有成片的大規模開發）核心模式進行完善與優化，實現企業商業模式、業務拓展、資本利用、客戶及企業管理的多維度升級。

微企夢花園助大學生「圓夢」

沙坪壩區打造全市最大微企「雙創」平台

日前，重慶最大的大學生「雙創」矩陣——重慶市大學生微型企業夢花園和創業實踐孵化中心正式在沙坪壩區大學城青年廣場投入運營，夢花園「雙創」活動周也同時啟動。該「雙創」平台通過「互聯網+服務」模式，為大學生創辦微企提供全鏈條、一站式服務和全程化免費培訓。

大學生微企夢花園和大學生創業實踐孵化中心位於大學城東路青年廣場15號，佔地面積4000平方米，建設投資約3000萬元，於2016年8月中旬開工建設，2016年底全面完工。該大樓一樓是服務大廳，設有政務平台、展示平台和路演廳等，其中政務平台由工商、教委、稅務、夢花園黨群服務中心等多家單位為大學生們提供一站式服務；二樓入駐了10餘家已註冊微型企業；三樓可以入駐20餘家大學生在孵創業項目。大樓還配備有培訓教室、會議室、書吧和洽談交流區域，滿足大學生創業和孵化企業的各種需求。據負責平台運營的相關負責人介紹，該平台是由區政府聯合市工商局、市教委共同打造的市級公益平台，具備展示、服務和教育孵化等多項功能。平台實行市區共建、政校聯動，採取多部門協同、多機構參與、多園區合作的運營模式。將匯聚政府和投資、金融、法律等社會機構力量，為大學生創辦微企提供全鏈條、一站式綜合服務和全程化免費培訓，形成重慶最大的大學生「雙創」矩陣。通過開展創業沙龍、知識講座、創業導師論壇、企業家講堂、孵化平台對接等活動，提升大學生的創業意識和創新創業能力。同時，重慶市大學中專畢業生就業指導服務中心大學城分中心將入駐夢花園，為大學城及周邊高校畢業生提供就業手續辦理和指導服務。下一步，大學生微企夢花園和大學生創業實踐孵化中心將鏈接周邊的大學生創業孵化園，形成以夢花園和孵化中心為核心，以信息化為手段，輻射多個子花園的網狀創業空間，最大程度實現大學生創業信息資源共享。（王彩艷 趙傑昌 圖片由沙坪壩區宣傳部提供）