2017年99公益日|到底變了什麼？

7月18日零點，騰訊通過微信公號發布了2017年第三屆99公益日規則「寫給公益夥伴的99公益日說明」(以下簡稱「說明」)。經過此前兩屆的探索嘗試，今年的規則有什麼樣的變化呢？

哪些機構能不能參與?哪些項目不能上線?騰訊會拿出多少錢?配捐規則有什麼變化?

這應該是目前大家最關心的，就目前「說明」中所呈現出的本屆99公益日的相關規則，與去年相比，在整體框及配比規則方面，並沒有太大變化，但在機構及項目方面的要求更加具體，而在吸引企業配比資金方面，也給予了公益機構、配捐企業更多「甜頭」，以期撬動更多企業參與。

那就不妨與去年的規則對比，看看到底做了哪些調整。

一、參與機構：透明披露要求更具體，劃定籌款上限

在參與機構的准入要求方面，相比於去年的要求：「上線超過3個月未發布項目進展的機構，以及上線1年後(除長期項目外)可以執行但未執行、或已執行完但未發布結項報告的機構，均不能參與99公益日。」本屆99公益日對於參與機構的要求更加具體，分為以下幾類：

除此之外，99公益日對公益機構的籌款空間做出明確界定：公益機構申請參與99公益日活動的所有項目籌款目標總和減去活動前已籌集資金總和，且對籌款空間上限做出了具體限定，這在以往兩屆中是沒有出現過的，具體上限分為以下四類：

二、上線項目：新增2個限制，1個報備

對於准許上線的籌款項目，與去年規則相比，除不允許緊急救災類項目(除災后重建)和針對個人的疾病救助或扶貧項目參加活動以外，還新增了2個限制，另外，與以往上線項目由公募機構認領，騰訊公益平台審核上線的流程相比，今年還新增了一項報備流程。

限制1：非大陸依法註冊的非營利組織，限制參與dee(由於正式實施的《境外非政府組織境內活動管理法》的出台實施，境外非政府組織不得在華開展公開募捐活動。)

限制2：非公募機構發起的籌款項目，機構的運營成本不能超過預算的10%，其中包括了機構正常運轉發生的費用、包括行政人員的工資、辦公費、水電費等。

報備：所有準備參與99公益日的募捐項目，像以往一樣通過公募機構合規性審核並認領后，還需要由公募機構統一在民政部「慈善」全國慈善信息公開網站進行報備，並在8月21日前向騰訊平台同步報備結果說明書。

這意味著，今年所有參加99公益日的募捐項目資料，均可以在該公開網站進行查詢，而此前，每屆幾千個上線項目，相關信息均在平台手中，如果公眾想要查看某一個特定的項目並不現實。這樣的做法，如果有人對99公益日的項目存在質疑后，或許騰訊不會陷入一家之言無人信的委屈境況了。

但是，對於這個並不為人熟知的「慈善」全國慈善信息公開網站，對該網站，目前並沒有太多信息，而據騰訊公益工作人員對此表示：關於『全國慈善信息公開網站』相關操作問題，後續將有民政部統一組織參與機構的工作人員進行學習。

三：配捐規則不變，新增深夜9：09分「驚喜時刻」環節

對於最受關注的配比規則，今年的99公益日並不會發生改變，仍將延續去年規則：即1(公眾捐贈)：1(公募機構的企業配捐)：X(騰訊配捐)。而且騰訊公益基金會拿出的配比資金也與去年相同，仍舊是1.9999億非定向配比資金。但與去年相比，今年99公益日活動期間新增了一個環節，即每晚的9：09分開啟「驚喜時刻」，騰訊將拿出比去年更多的資金，為籌款排名靠前的項目助力。

四：多重獎勵機制， 刺激企業配捐資金池

沿用去年的配捐規則，其中相當重要重要的，也是目前尚不可預測的，就是來自於企業的配比資金，去年99公益日作為第一次引入企業配捐的模式，共找到5000萬企業非定向配捐資金。（據了解，愛佑慈善基金會已確認獲得2000萬非定向配捐資金，效率極高。）

而對於企業的配比資金，目前99公益日所採取的方式，是由參與99公益日活動的公募機構撬動企業配捐資金，而騰訊則一方面給公益機構相應激勵，另一方面，利用自身多渠道給予企業品牌傳播和流量福利。

企業的配比資金，分為非定型配比資金和定向配比資金，兩者區別在於前者的配捐資金可以1：1配捐給相應公募機構所有在籌的公益項目，而後者只能特定用於某個項目的配捐。

今年的99公益日上，騰訊對出資配捐的企業也有所細分以及資金要求，對於出資的企業，統稱為「愛心夥伴」，企業可選擇不同的出資方式，在非定向配捐中，面向所有項目或某一類項目的起配額為30萬，而對於定向配捐資金，如果只定向針對某一個項目，起配額為10萬，如果是配捐給一個支持某一項目而發起的企業一起捐活動時，起配額為2萬。

為了讓公募機構更努力的尋找更多的非定向配捐資金，騰訊也是準備了一系列的激勵，包括：未來發展基金激勵、廣告投放(朋友圈廣告資源及非朋友圈廣告資源)、傳播資源激勵、企業一起捐激勵、線下傳播激勵。（僅非定向配捐資金才能獲得獎勵，定向配捐資金不享有激勵）

1、 未來發展基金及廣告投放資源

可以看到，與去年相比，騰訊的獎勵要求有大幅度提升，第一級別的2000萬相比於去年同級，翻了4倍;對於獎勵中所給予的廣告資源以及未來發展基金，騰訊獎勵的主體為公益機構，而對於廣告投放內容，騰訊要求不得涉及任何商業信息，而且還有模板提供;對於未來發展基金的用途，騰訊要求其供公益機構新媒體籌資、機構成長建設。

2、 傳播激勵(新增)

與去年相比，騰訊今年還為達到要求的公募機構提供了99專項傳播資金，可以看到，該項激勵中的兩個要求與前一項的要求重合，對此，騰訊公益工作人員表示，兩類獎勵是我完全獨立的，只要達到要求，公募機構均可享受以上兩項激勵。

3、 「企業一起捐」專項激勵(新增)

與去年相比，企業參與的方式有了改變，新推出的「企業一起捐」的模式，是由企業為某個籌款項目發起獨立的籌款頁面，並號召企業自有員工及消費者參與捐款，與目前正在開展的微信運動中的「一起捐」模式項目。（7月底，企業一起捐功能將上線）

而如果企業一起捐的籌款額達到一定級別後，其所支持的工項目所歸屬的公益機構，將獲得不同級別的獎勵資金。

4、 線下激勵

該項激勵，是針對有線下實體門店進行宣傳及籌款計劃的公募機構，將創意、提案提交騰訊公益評估，在騰訊提供的線下門店及公共場所場景列表中選擇投放標的，投放內容需符合騰訊公益提供的設計規範。

對於公益機構進行線下推廣，騰訊公益將發放最高15萬的激勵/補貼資金。

對於非定向配捐資金的出資方-企業，在幫助公益機構獲得更多激勵的同時，自身也可以獲得更多福利，如公益機構獲得廣告投放及傳播激勵，作為獎勵主體的公益機構，可以自行決定在廣告投放中是否露出企業品牌，也就是說，如果幫助公益機構獲得此類廣告、傳播獎勵，企業有機會獲得更多品牌展示渠道和機會。

另外，企業為某個項目發起「企業一起捐」，也可以在該獨立頁面進行品牌展示。

除此之外，企業如果深度參與非定向配捐資金支持，企業一起捐等，還可作為99公益日的「戰略合作夥伴」，在99公益日主會場享受更多福利。畢竟騰訊的產品覆蓋面相當廣。

延伸：

准許參與的「非營利組織」和公募機構負責制

「說明」中，第一部分對准予參加99公益日的機構的基本要求為：在各級民政部門註冊成立的非營利性組織，符合《慈善法》規定，且在主管單位的登記證書的有效期在一年以上。

「說明」中不是用公募機構、不是用慈善組織，而是用概念更為寬泛的「非營利組織」，可以看出99公益日所號召的範圍更加廣泛，換而言之，對項目的發起機構的要求非常廣泛，以期可以讓更多更豐富的項目參與到99公益日當中。而對於項目的具體合規性，99公益日採取的是公募機構認領、負責制。

「說明」中在項目准入與要求中明確提出，所有申請參與99公益日的募捐項目，都將有具有公開募捐資質的機構負責審核、評估，具體包括但不限於募捐目的的合理性、項目設計的合理性、善款使用預算的專業性等;公募機構必須就經其審核、認領的募捐項目負責。

簡而言之，就是所有募捐項目，都必須與具有公募資質的機構合作，而公募機構對具體的項目進行相關合規性審查，並承擔相應責任。而像一些不具備公募資質的非營利組織發起的項目，當然也要交由公募機構審核和負責，所以騰訊相當於在入口處開閘，中間部分更多的交由公募機構把關篩選。

我就是：

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