守護三秦大地碧水藍天 ——陝西省環境污染綜合治理綜述

原標題:守護三秦大地碧水藍天 ——陝西省環境污染綜合治理綜述

進入大暑之後，關中大地開啟了「桑拿」模式。在這樣的酷暑里，渭南渭河生態公園成為周圍居民休閑避暑的好去處。荷塘、花谷、魚池……市民們徜徉在這個依渭河河道而建的公園裡，頓覺清涼了許多。「在渭河綜合治理之前，這裡還是個爛河灘，群眾把這裡當成了天然的垃圾場。到了夏季，即使走在河堤上，也能聞到刺鼻的臭味。現在，渭河能變得這麼乾淨、漂亮，真沒想到！」家住渭南市臨渭區尚景園小區的陸小軍感慨地說。

渭南渭河生態公園可謂我省生態環境變化的一個縮影。近年來，我省以解決突出環境問題為重點，以實施大氣、水體、農村污染治理和污染減排、環境執法、能力建設等為抓手，不斷深化治理思想，持續創新體制機制，加快健全政策體系，切實提高監管水平，生態環境質量進一步改善。

綜合施治，生態環境質量持續向好

「前些年，村子簡直就是一個巨大的堆煤廠，從田間地頭到道路村口，到處堆的都是煤。」韓城市東白礬村村民魏克寧說。農村環境綜合整治的實施，讓東白礬村徹底改變了模樣：隨意堆放的煤不見了，取而代之的是整齊的道路、漂亮的花壇、清潔的廣場和越來越好的空氣。「村裡為每家每戶配備了垃圾分類桶，村民們用上了燃氣，裝上了吸油煙機。」談到現在的生活，魏克寧臉上寫滿了幸福。

「環境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。」一直以來，保護好天藍、地綠、水凈的生態家園，讓陝西看得見山、望得見水、記得住鄉愁，既是我省發展必須遵循的原則，也是全省人民的共同期待。為此，聚焦大氣、水、土壤「三大戰役」和農村污染治理、總量減排等「硬骨頭」，我省先後制定大氣、水、土壤污染防治，農村環境綜合整治和污染減排五年行動計劃和年度工作方案，各地各部門也結合實際制定具體實施方案，推動各項措施有效落實。

經過持續努力，我省生態環境質量持續改善，其中二氧化硫、化學需氧量提前2年以上完成國家目標；渭河消滅黑臭，並提前一年提高一級標準完成國家考核任務；漢丹江水質持續保持優良；陝北在保障國家能源開發建設的前提下，生態環境質量保持穩定，綠色版圖向北推進了400公里；農村環境連片整治紮實推進，整治村莊環境面貌明顯改善，近880萬人受益。

多措並舉，節能減排力度不斷加大

6月29日，以府谷縣金利源綜合利用發電有限責任公司排污許可證通過國家排污許可系統核發成功為標誌，我省全面完成了火電、造紙企業新版排污許可證網上核發工作，為全省排污許可「一證式」管理工作拉開了序幕。

據了解，下半年，我省將按照《固定污染源排污許可分類管理名錄》和行業申請與核發技術規範等相關要求，完成國務院《大氣污染防治行動計劃》和《水污染防治行動計劃》中明確的重點行業及產能過剩行業（重點包括石化、化工、鋼鐵、有色、水泥、印染、製革、焦化、農副食品加工、農藥、電鍍等行業）企業排污許可證核發工作。

近年來，我省多措並舉，加大節能減排力度，進一步促進經濟結構優化、改善環境質量。2016年納入省委年度目標責任考核的62個新建重點減排項目完成率100%。全省75平方米及以上鋼鐵燒結機、石油石化催化裂化裝置全部脫硫；日產2500噸及以上新型干法水泥生產線全部脫硝。

關中地區2016年列入燃煤電廠超低排放改造計劃的20台機組全部完成改造任務，30萬千瓦及以上燃煤機組全部實現超低排放，提前一年完成計劃任務，改造力度西部領先。在2016年初召開的全國煤電超低排放改造動員會上，我省作為先進省份作了交流發言。

省政府辦公廳印發《陝西省主要污染物排污權有償使用和交易管理辦法（試行）》，制訂初始排污權有償使用費徵收標準，對全省320家重點排污企業安裝了總量刷卡儀，建立排污總量管理平台與排污許可證管理信息平台。

強化監管，環境執法「牙齒」越來越硬

4月27日，陝西省環保廳會議室，一場關於無定河流域環境污染現狀執法檢查工作的約談會正在進行。由於無定河流域存在較為突出的環境問題，榆陽、橫山、綏德、米脂等四區縣政府被省環保廳約談。

今年以來，全省各級環保部門緊緊圍繞環境質量這一核心，堅持問題導向，以強化環境保護執法效能為主線，以環境執法大練兵為載體，以工業污染源全面達標排放工作為抓手，持續加大環境執法力度，嚴厲打擊環境違法行為。

統計顯示，今年上半年，全省共出動環境執法人員65082人（次），檢查企業20802家，檢查污染防治設施19716台（套），立案1650家，較2016年同期增長40.7%，處罰1468家，罰款金額8398萬元，較2016年同期增長84.2%，公開曝光環境違法問題116個，各級掛牌督辦49家，約談政府11家，約談企業249家。(記者 康傳義)