上半年山西經濟形勢如何？下半年怎麼干？山西省委召開常委會議作分析

省委召開常委會議

分析上半年全省經濟形勢部署下半年經濟工作

把握經濟由「疲」轉「興」總體態勢用非常之力恆久之功推動轉型發展

7月23日，省委書記駱惠寧主持召開十一屆省委第33次常委會議，聽取省政府黨組關於上半年經濟形勢的報告，研究部署下半年經濟工作。傳達全國人大常委會推進縣鄉人大工作和建設經驗交流會、第六次全國對口支援新疆工作會議、中央紀委扶貧領域監督執紀問責工作電視電話會議、第八次全國信訪工作會議精神，研究我省貫徹落實意見。審議《省委設立法律顧問和公職律師工作方案》。

上半年全省地區生產總值增長6.9%，規上工業實現利潤349.5億元（1-5月），一般公共預算收入增長14.8%，非煤產業增加值對規上工業貢獻率達到66.8%，戰略性新興產業增加值增長9%，用電量、貨運量等先行指標走勢向好，全面呈現出由「疲」轉「興」的發展態勢。

會議認為，習總書記視察山西時指出，山西政治生態已經由「亂」轉「治」，山西發展已經由「疲」轉「興」。這是對山西發展態勢和發展階段的科學判斷，也是我們分析和把握當前經濟形勢的根本遵循。山西經濟一度時期遭遇斷崖式下滑，從去年下半年好於上半年，到今年一季度走出困難時期，再到上半年全面呈現由「疲」轉「興」發展態勢，充分表明黨中央對山西工作的決策指示是完全正確的，同時也彰顯了山西在黨中央正確領導下，全面貫徹落實新發展理念，堅定不移推動轉型發展的階段性重大成效。實踐證明，省委提出的「一個指引、兩手硬」思路和要求，加強和改進對經濟工作的領導，作出的決策部署是正確的。

會議指出，分析當前經濟形勢，關鍵是要全面準確把握全省經濟由「疲」轉「興」的總體態勢：

一是山西主要經濟指標發生了積極變化。經濟增速和經濟總量大幅上升，企業效益和財政收入顯著提高，經濟結構和發展動能持續改善，供求對接和市場預期穩定向好。

二是對轉型發展的指導發生了積極變化。省委堅持從發展戰略高度凝聚轉型共識，圍繞轉型發展推出一系列重大政策舉措，形成了推動轉型新格局。

三是轉型發展的氛圍發生了積極變化。各級主要領導幹部抓轉型的力度越來越大，企業正向轉型尋找新的發展空間，全社會大眾創業、萬眾創新的氛圍也日漸濃厚，一大批國內外知名央企、民企、外企入晉，晉商晉才回鄉創業，都不再是沖著煤炭資源而來，談的乾的基本上是新興產業項目。

會議強調，做好下半年經濟工作，要堅持以習總書記視察山西重要講話精神為指導，全面貫徹省委十一屆二次全會暨經濟工作會議、四次全會部署，最緊要的是進一步認識「轉」的規律，強化「轉」的舉措，擔起「轉」的責任，保持轉型發展的持久強勁態勢。

一要進一步保持轉型發展的高度自覺和戰略定力。增強「不轉沒有出路、轉慢就要落後」的憂患意識，更主動地從傳統路徑依賴中走出來，使轉型成為全省上下的共同行動。要處理好穩增長與調結構的關係，在經濟速度加快的情況下，防止盲目樂觀，更加註重調整結構。要處理好「老飯碗」與「新飯碗」的關係，把新動能的培育和傳統動能的提升統籌起來抓。要處理好當前和長遠的關係，當下要用非常之力，長遠要有恆久之功，以「功成不必在我」的覺悟和定力，推動轉型發展不斷邁出新步伐。

二要進一步堅持問題導向長短結合破解轉型發展難題。要把盯住問題、剖析問題、解決問題作為最重要的工作方法，認真落實省委十一屆四次全會精神和下半年經濟工作舉措，努力在打開轉型綜改試驗區建設新天地、積極探索爭當能源革命排頭兵、攻堅深度貧困躋身全國扶貧工作第一方陣、以廣闊的視野謀划軍民融合發展大文章、把握「三位一體」主題形成地方金融工作新局面、弘揚晉商開放精神打造內陸地區對外開放新高地等六個方面謀新篇、開新局，不斷豐富轉型內涵、拓寬轉型空間、增強轉型後勁。

三要進一步狠抓落實推進轉型發展各項舉措生根開花。要把握趨勢抓落實，加強對產業和科技變革細分趨勢的調查和研究，在尊重市場配置資源決定作用的過程中，更好地招商引資，更好地服務市場主體。要推動改革抓落實，堅持提高站位，強化改革力量，全面推動與轉型直接相關各項改革舉措落地，把抓落實的過程變成改革創新的過程，變成樹立鮮明工作導向和用人導向的過程。要轉變作風抓落實，從省委常委做起，牢固樹立轉作風、抓轉型的思想自覺和行動自覺，盯住問題不放手，撲下身子抓落實，堅定做轉型發展的引領者、推動者、實踐者。各級黨委要跳出經濟抓發展，按照省委十一屆四次全會部署，為轉型提供政治、組織、社會、安全保障。

會議指出，要認真貫徹落實全國人大常委會推進縣鄉人大工作和建設經驗交流會議精神，以改革的精神進一步解決好科學設置縣級人大內設機構、規範鄉鎮（街道）人大工作、加強縣鄉人大代表和人大幹部履職培訓等問題，推動我省縣鄉人大工作邁上新水平。

會議指出，要把思想和行動統一到黨中央治疆方略和援疆工作決策部署上來，進一步提高政治站位，完善政策措施，強化協調聯動，紮實做好脫貧攻堅、產業援疆、教育援疆、幹部人才援疆、交往交流交融和基層建設等工作，努力開創援疆工作新局面。

會議指出，要加大脫貧攻堅監督執紀問責力度，對扶貧領域的問題線索要優先處置、快查快結，尤其要盯緊資金、項目、舉措集中的深度貧困地區，盯緊關鍵環節和重要領域，做到脫貧攻堅推進到哪裡，監督執紀問責就跟進到哪裡，為打贏脫貧攻堅戰提供紀律保障。

會議指出，要推動依法及時就地解決群眾合理訴求，把理念提升、機制創新、制度完善和科技應用結合起來，不斷提高信訪工作專業化、法治化、信息化水平，更好地維護群眾合法權益、維護社會公平正義、維護社會和諧穩定，為黨的十九大勝利召開營造良好環境。會議同意《省委設立法律顧問和公職律師工作方案》。

會議還研究了其他事項。