高考40年，改革在路上 | 特別報道·恢復高考40年

77、78、79級大學生是恢復聯考的親歷者，聯考改變了他們的命運，他們的經歷折射的也是 時代之變。40年來，他們見證聯考制度改革歷程， 對未來聯考的改革，他們也有著深入的思考。

「 恢復聯考就像塌方隧道盡頭的那束光，在 人們快要悶得透不過氣來時，看到的那個小孔的 光亮。」時隔40年，社會科學院近代史研究 所研究員雷頤仍對那場改變他命運的考試記憶 深刻。

1966年，國家廢除聯考，文化被摧毀，知識 被否定。鬧革命，知識青年上山下鄉，推薦上大 學……整個社會的教育基本被擱置。

雷頤於20世紀70年代初高中畢業後下鄉。他 的父母是知識分子，雷頤從小愛讀書，彼時只能 偷偷摸摸地看。讀書也不是為了考大學，「讀書無 用論」幾乎是當時的鐵律，他能想到的最好的出 路就是當個工人。雷頤沒想過會有那束光，整個 社會看不到希望，知識青年普遍呈現出精神上的 苦悶，不知自己的青春會通向哪裡。

那段歷史，於個人，是精神上的壓抑，體力上 的勞累；於國家，教育的停滯使國家出現了嚴重的 人才斷檔。

1977年冬天，570萬考生走進被關閉了十餘年 的聯考考場。當年全國大專院校錄取新生27萬餘 人，錄取比例29：1。錄取率歷史最低，意義卻極 其重大——由此重新迎來了尊重知識、尊重 人才的春天。

國家教育諮詢委員會秘書長張力認為，恢復 聯考，最重要的是重新確立人才選拔的公平原則，改變了當時年輕一代沉悶的精神狀態，調動了億 萬青少年學習知識的積極性。

被人們稱為「那三屆」的77級78級79級大學 生分別於1978年、1979年走進校園。那三屆學生 們如饑似渴，拚命想把失去的時間補回來。雷頤 每天早上五點半之前就到圖書館，看書到7點半， 匆匆跑回宿舍，洗漱疊被吃早餐，然後去上課。 那時，所有的校園都瀰漫著學習的氣氛，11點熄 燈后，校園的路燈底下全是看書的。

1978年改革春潮開始涌動，5月份《光明日 報》刊載劃時代的文章《 實踐是檢驗真理的唯一 標準》；12月十一屆三中全會召開，改革開放正式 開始。

校園裡也跳動著時代的脈搏。學生關注時事 政治，雷頤回憶，當時校園裡有各種開放大膽的 討論會、講壇，學生把幾張桌子拼在一起、振臂 一揮便開始演講，談「文革」，談改革……朦朧詩 在校園蓬勃發展，大家爭相傳抄的舒婷的詩——「 我站起來了/站在廣闊的地平線上/再沒有人，沒 有任何手段能把我重新推下去」——記載了那個 承前啟後時代的反思和追求。

40年後回看，恢復聯考無疑是改革的先聲， 時代的拐點。張力說：「恢復聯考加快推動教育事 業重新步入正軌，為各行各業輸送數以千萬計專 業技術人才，這也是改革開放近40年綜合國 力顯著增強、人民生活水平不斷提高的一個重要 因素。」

自主命題、保送生試點、招生並軌，「3+x」 考試方案……為了革弊，40年來，聯考從考試科目、考試內容、考試方式、命題方式、志願填 報方式、錄取體制、聯考時間等諸多環節都有過 改革。

作為被聯考改變命運的人，雷頤長期關注教 育。在雷頤看來，教育與社會息息相關，教育政 策往往影響長遠，所以重大教育政策的出台一定 要慎之又慎。

雷頤認為，部分改革方案的出發點是好的， 但實施起來可能會引發一些弊端。比如素質教育， 他認為，在的教育現實中，學生「素質」被 片面演變成對孩子的鋼琴、英語、舞蹈等特長的 培養，這種認識是不全面的。

張力先後兩次參與有關聯考改革政策的起草 工作。一是2010年黨中央國務院發布的到2020年 國家中長期教育改革和發展規劃綱要中，提出「以 考試招生制度改革為突破口，推進素質教育實施 和創新人才培養」「學校依法自主招生」等要求； 一是2013年黨的十八屆三中全會文件中，深化教 育領域綜合改革部分，提出「學生考試多次選擇、 學校依法自主招生」「綜合評價多元錄取」等要求。 張力認為，這些提法，是出於改變唯分數論以及 一考定終身的弊端，科學選拔各類人才、促進學 生健康成長的探索。

關注科學與注重公平，不同的出發點，使得 似乎每一項改革都在「利弊之間」。張力說，考試 招生制度涉及億萬學子及家庭的切身利益，其改 革的複雜性、艱巨性、長期性不容低估，「考試招 生制度改革決策位次從教育部提升到黨中央和國 務院，成為建設學習型社會的支柱工程，意 味著改革必須強化系統性、整體性、協同性，並 長期推展下去。」

「 應當承認考試製度需要在改革中不斷完善， 現行條件下，不搞聯考弊端更多，兩弊相權取其 輕。」雷頤認為應從改進考試的內容和方式著眼， 使之更加科學、合理。

全國政協常委、副秘書長邵鴻提出，要下力 氣推進教育供給側改革，特別是「 放、管、服」 的改革。「 要大幅度提升學校的生源經費撥款， 減少國家的專項撥款和各種各樣的審批，教育行 政主管部門要進一步放權，把辦學的自主權真正 地放給學校，努力營造教育家辦學的環境和條件； 要真正落實民辦院校和公辦院校在法律上一律平 等、同樣支持的政策定位，為民辦院校、民辦教 育的發展創造條件，同時為適應新形勢要求的新 型學校和教學形態的產生和發展創造條件，鋪平 道路。」

張力則強調改革要注重終身教育。

「 拓寬終身學習通道，是黨和國家確定的考 試招生制度改革的最終目的，聯考制度改革必然 是一個重要環節，習近平總書記明確指出，考試 招生制度改革，『 總的目標是形成分類考試、綜合 評價、多元錄取的考試招生模式，健全促進公平、 科學選才、監督有力的體制機制，構建銜接溝通 各級各類教育、認可多種學習成果的終身學習立 交橋』。」

「全民終身學習資源的『戰國時代』即將來 臨」，張力如此預言，而屆時將呈現大家不甚熟 悉的全新圖景。「 比如，從注重學校教育到注重 社會教育，從政府投放招生指標轉為學校依法自 主招生，從學科專業本位變成更多適應職場需求， 等等。」

張力認為，全民終身學習資源的「 戰國時代」， 將使十幾億人的教育與學習更有質量，更加 公平，更為有用，更可持續，而這也將對聯考制 度改革提出更高的要求，「 需要普通高校、高職 院校、成人高校之間學分轉換機制予以配套，與 建立個人學習賬號和學分累計制度（ 分銀行）以 及國家資歷框架等舉措有機結合起來，還必須形 成政府宏觀管理、社會參與監督的長效機制，繼 續把聯考制度打造成為群眾放心、公信力可靠的 陽光工程。」

「改革永遠在路上」，張力說。

本文選自《教育家》雜誌2017年8月刊

《聯考40年，改革在路上》

策劃 | 嵇玲

設計 | 小艾

未來不是我們要去的地方，

而是我們要創造的地方。

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