福利！退休人員養老金十三連漲

今年的政府工作報告提出，繼續提高退休人員基本養老金，確保按時足額發放。

記者注意到，政府工作報告並未透露養老金的具體漲幅，如今，漲幅終於公布。

《關於2017年中央對地方稅收返還和轉移支付預算的說明》中顯示，基本養老金轉移支付預算數為5666.17億元，比2016年執行數增加691.47億元，增長13.9%。

財政部公布2017年中央財政預算，其中的一份預算說明中透露，從2017年1月1日起，按照平均5.5%的幅度提高企業和機關事業單位退休人員養老金標準。

說明指出，這主要是從2017年1月1日起，按照平均5.5%的幅度提高企業和機關事業單位退休人員養老金標準，以及城鄉居民基本養老保險基礎養老金領取人數增加。

需要指出的是，2016年養老金總體上漲了6.5%左右，今年養老金繼續上調，將實現「十三連漲」。這對廣大退休人員來說是一顆定心丸，意味著今年拿到手的養老金又會變多。

國務院將全面提高養老金標準

「十三五」時期養老的形勢嚴竣。預計到2020年，全國60歲以上老年人口將增加到2.55億人左右，佔總人口比重提升到17.8%左右;高齡老年人將增加到2900萬人左右，老年撫養比將提高到28%左右。而用於老年人的社會保障支出也將會持續增加。

對此，規劃提出完善養老保險制度，明確要制定實施完善和改革基本養老保險制度的總體方案，構建包括職業年金、企業年金，以及個人儲蓄性養老保險和商業保險的多層次養老保險體系。

國務院發展研究中心金融研究所教授朱俊生表示，我們養老負擔不斷增加，養老金體系結構嚴重失衡的情況下，退休人員的收入結構單一，國家負擔較為沉重，應發展私營養老金。發展私營養老金，使其成為國民退休收入結構的重要組成部分，有助於糾正養老金體系的結構性失衡。

「私營養老金強調養老保障中的個人責任，可減輕政府的養老負擔。可以根據精算平衡原則定價和確定保險給付標準，具有多繳多得的經濟激勵機制。」朱俊生說，居民總儲蓄佔GDP的比例達到了48.67%，遠高世界24%的平均水平，發展私營養老金可以引導大量的居民儲蓄至保險市場與資本市場，有助於調整和優化金融結構。

朱俊生建議，國家應明確私營養老金的發展定位，將其作為多層次養老金體系的重要組成部分，以矯正養老金體系存在的結構性失衡。同時，他提出，建立雙重稅收優惠模式，提高私營養老金的需求。一方面實行繳費和投資環節不繳稅，領取環節繳稅;一方面實行稅後繳費，投資和領取環節均不繳稅。這樣來增加養老金賬戶持有人的選擇，擴大覆蓋面。