都勻：產業扶貧撐起貧困群眾小康夢

原標題:都勻：產業扶貧撐起貧困群眾小康夢

產業扶貧撐起貧困群眾小康夢

——都勻脫貧攻堅春季攻勢見聞

新華網貴陽4月16日電（通訊員李光有 文勇）4月12日凌晨，都勻市委宣傳部發來信息說，都勻市春季攻勢產業扶貧項目現場推進會將於當天在歸蘭水族鄉大定村舉行。「全市的會，拿到距離市區40多公里的村子去開？」筆者應邀前往，去看看「這個『大費周張』的會議有何不同？」

追兵變標兵 短板變樣板

歸蘭水族鄉由原基場、陽和、奉合三個水族鄉合併組建而成，最邊遠的村子距都勻市區70多公里，轄區內的12個行政村都是一類貧困村，目前，全鄉8332戶33134人中，建檔立卡的貧困戶就佔到了2797戶共10380人，是都勻市脫貧攻堅工作的「主戰場」和「硬骨頭」。

來自市黨群部門、市直各部門、各鄉鎮、辦事處的主要負責人和駐村第一書記，在黔南州委常委、都勻市委書記吳丹和都勻市市長鄧忠學的帶領下，先後觀摩了基場村的千畝銀杏和500畝蔬菜種植基地、富裕村的山雞和肉牛養殖基地、歸蘭水族鄉脫貧攻堅作戰指揮所和檔案室建設情況、大定村的海花草和茶葉種植基地，聽取當地產業扶貧項目建設情況，並在大定村招開全市產業扶貧項目現場推進會，對全市脫貧攻堅春季攻勢的進展情況和歸蘭水族鄉產業扶貧的經驗得失進行點評和交流。

歸蘭水族鄉是貴州省十大非著名山峰之一的歸蘭山的所在地，山多、水秀、景美、民族風情濃郁，是歸蘭的主要特徵；谷深、地少、路難、經濟發展滯后，則成了歸蘭貧困的主要因素。

獨特的地形地貌和資源稟賦，也決定了歸蘭發展在山、希望在山、潛力在山、出路在山、致富在山。據了解，去年以來，歸蘭緊扣全市經濟社會發展戰略和脫貧攻堅工作要求，立足自身實際，變資源劣勢為資源優勢，以結構調整為主線、產業扶貧為抓手，圍繞歸蘭山5A級景區的規劃，提出「山水銀花、秀美歸蘭」的發展思路，因地制宜，念好「山字經」，做足「水文章」，打造「銀世界（民族銀飾加工）」，著力建設融生態產業、旅遊觀光、休閑度假、娛樂康體等業態為一體的農旅經濟圈，走產業扶貧、產業致富的路子，通過部門扶持、招商引資、招商引企、土地流轉、能人帶動、農村「三變」改革等舉措，大力發展茶葉、蔬菜、銀杏、海花草、肉牛、泥鰍、山雞、黑毛豬等特色生態種、養產業和民族剪紙、銀飾加工等，形成了「村村創樣板、戶戶有項目、家家有收入」的發展態勢，成為全市產業扶貧、產業致富的新標杆。大定村通過成立合作社和引進銷售公司等方式，引導、推動茶葉和海花草種植，目前，全村茶園面積達到3200畝，戶均11畝，年收入500多萬元，戶均增收18000元，人均增收4000元以，50多戶貧困戶種茶致富；全村種植海花草700多畝，年收入360萬元，其中85戶貧困戶324人種植海花草226畝，人均增收入1120元。

歸蘭水族鄉黨委書記蔣仕清信心滿滿地說，今、明兩年，全鄉將有8842名貧困人口通過產業幫扶和產業帶動就業脫貧，加上易地搬遷、生態補償、社會保障兜底、就業脫貧等幫扶，實現12個村今年出列2個、明年出列10個，到2018年底，整體告別貧困。

看著大定村滿山滿嶺綠油油的茶樹和冷爛田裡一壟一壟豐收在望的海花草，一名鄉鎮主要負責人感慨頗多，「歸蘭由追兵變標兵、把短板變樣板」的工作成效，值得借鑒，回去后，要從對比中找不足，從不足中找問題，從問題中找措施，讓更多的貧困群眾通過產業幫扶，早點過上好生活。

幹部群眾齊心協力 「四大戰區」號聲嘹亮

「歸蘭水族鄉是全州15個極貧鄉鎮之一，也是都勻市貧困人口最多、貧困面最大、基礎條件最薄弱、最邊遠的地區。在大定村召開全市2017年產業扶貧項目現場推進會，是對全市產業扶貧項目推進工作的檢驗，更是對全市脫貧攻堅春季攻勢的一個小考。」黔南州委常委、都勻市委書記吳丹說，「歸蘭水族鄉是都勻市政府領導幫扶、主抓的鄉鎮，這表明都勻市在脫貧攻堅中「以上率下」，用問題導向，緊盯最短板，敢啃「硬骨頭」的信心和決心，從而激發、提振全市上下爭先趕優的精氣神，加快推進脫貧攻堅各項工作和春季攻勢的深入開展。」

據了解，目前都勻市還有貧困村38個，貧困人口8562戶28378人（社會保障兜底2818戶7077人），其中：一類貧困村28個，二類貧困村3個，三類貧困村7個。根據貴州省下達目標任務，今年計劃出列貧困村15個，脫貧7800人（其中經開區出列2個村、脫貧1200人）。

「一年之計在於春」。自貴州省委、省政府發出春季攻勢令以來，都勻市認真落實省、州精神，快速行動，摸底數、找問題、思路子，先後制定《都勻市2017年脫貧攻堅暗訪督查工作方案》《都勻市2017「無會期」深入基層蹲點調研工作方案》《都勻市2017年脫貧攻堅春季攻勢行動方案》等方案，及時安排部署脫貧攻堅春季攻勢行動工作，並在全州率先對全市4000多名幹部進行了扶貧政策的培訓。

都勻市副市長龍仲芳說，根據全市的資源稟賦，都勻以產業扶貧為抓手，將全市劃分為四大戰區：第一戰區以東部歸蘭鄉為作戰核心區，發展泥鰍、野山雞、肉牛養殖，茶葉、海花草、折耳根、枇杷種植；第二戰區以南部墨沖、平浪作為作戰陣地，發展優質大米、蔬菜、藍莓、刺梨種植、茶葉種植加工，肉牛養殖、黑毛豬養殖、蜜蜂養殖、臘肉加工等；第三戰區以西部毛尖鎮為作戰高地，發展茶葉、海花草種植、三文魚、蜜蜂養殖等；第四戰區以北部綠茵湖辦事處、沙包堡辦事處一線為作戰要地，發展農特產品加工和生態旅遊產業等，帶動貧困戶增收，形成了西部茶飄香、南部瓜果黃、西南牛羊壯、北部生產觀光忙、東部脫貧奔小康的產業發展格局。

按照「41312」結對幫扶機制要求，目前，都勻市副縣級以上領導組織召開專題調研會議137次，走訪貧困戶462戶；部門到村召開動員專題調研會議181次；全市幹部走訪貧困戶9068戶（含2016年脫貧戶）。40名在職副縣級以上領導，黨政主要領導各包保3個貧困村，市委、市政府分管領導各包保2個貧困村，其他職副縣級領導幹部包保1個貧困村，共幫扶貧困戶160戶。部門幫扶貧困村46個，全市科級及以下在職幹部4299人，結對幫扶貧困戶9068戶（含2016年脫貧戶），實現結對幫扶全覆蓋。通過強化與廣州幫扶單位的溝通對接、深化「千企幫千村」精準扶貧行動、擴充脫貧攻堅隊伍、充分利用各幫扶單位力量，整合資源，形成市、鄉、村、戶及社會力量五級聯動，合力打好脫貧攻堅「加油戰」。全市各級幹部和省、州駐村幹部真幫實駐，從「過路客、門外漢」變成「家裡人、主力軍」，贏得廣大群眾的信任和好評，呈現出干群攜手吹響春季攻勢「衝鋒號」，上下齊心打好脫貧攻堅主動仗的良好態勢。

產業扶貧「攻堅拔寨」 同步小康蹄疾步穩

「小康不小康，要看房子亮堂堂，要數家中有錢糧，要講娃崽讀書強，要聽汽車喇叭響……」大定村民羅元芳帶著筆者樓下樓上，參觀他家的新住房，東一句西一句說起他對小康生活的嚮往。現年51歲的羅元芳，靠著家中10多畝茶葉地和「從外地學來的加工技術」，在家收購寨子上的茶青，加工、銷售大定茶葉，10多年間，「掙了點錢」，今年新修了幢佔地近80個平方的四層小洋樓，他笑眯眯地說，「托茶葉的福，也就花了30多萬（元）」。

據市扶貧局介紹，近些年來，都勻市堅持「把產業扶貧作為增加農民收入、提高扶貧開發整體效益的重要舉措」，一手抓產業推動，一手抓合作組織建設，積極探索「市場+龍頭企業+合作組織+農戶+基地」等產業扶貧模式，走出了一條「扶貧扶出產業來，農業長出工業來」的產業扶貧新路子，先後建起現代高效茶葉產業示範園區、墨沖現代農業產業示範園區、平浪優質稻米產業示範園區、綠茵湖生態農業觀光園區和小圍寨現代農業產業示範園區等5個省級農業示範園區，有力推動了全市農業產業「接二連三」和農業供給側結構性改革，帶動了全市農業產業化的發展和農民的增收。僅去年，全市通過產業扶貧擺脫貧困的農戶就有5586戶19551人。目前，這5個省級農業示範園區已引進和發展企業69家、農民合作社79個，從業農民超過10萬人。

結合全市脫貧攻堅「四大戰區」的特點和實際，都勻因地制宜，逐村選定2個以上具有優勢、適銷對路的主導產業，圍繞生豬養殖、肉牛養殖、藍莓種植、蔬菜種植、特種養殖、林下養雞、稻田養魚等優勢產業，通過產業幫扶貧困村、貧困戶、貧困人口。目前全市計劃出列村上報的種植、養殖、加工扶貧產業項目已達67個，政府自籌扶貧專項資金4000萬元，共覆蓋38個村8562戶28378人，確保了「村村有產業、戶戶有項目」。歸蘭水族鄉富裕村村民潘永財在幫扶部門支持下，聯合潘永詳、蒙富金等13戶村民，出資500萬元創辦竹細野山雞養殖合作社，現有野山雞6000多羽，年內將達到30000羽的規模，直接帶動12戶貧困戶脫貧，間接帶動30戶貧困戶增收。

為讓產業扶貧項目儘快落地生產，都勻市級安排每個貧困村100萬元作為扶貧發展基金，目前已按每個貧困出列村30萬元啟動資金劃到各鄉鎮、辦事處，實現全市5744戶（不含社會保障兜底2818戶）貧困戶項目全覆蓋。根據脫貧攻堅春季攻勢的需要，都勻市還從農林、科技、教育、衛生、文化等領域，選派140名社會經濟發展急需、具有較強專業優勢的科技人才，組建產業扶貧、技能扶貧、科教扶貧、健康扶貧、文化扶貧工作分隊，奔赴全市30個重點貧困村，開展定點定向幫扶工作。目前，毛尖鎮江洲村洋芋種植，歸蘭水族鄉基場村蔬菜種植、大定村海花草種植，平浪鎮卡魯村蜜蜂養殖，綠茵湖辦事處林蔭村希望犬養殖，斗篷山村魔芋種植等產業扶貧項目，正在緊鑼密鼓地實施，為農戶今年增收打下好基礎。