【創建全域旅遊示範省，我們這樣干】西安市政府：構建全域旅遊大格局 加快推進國際一流旅遊目的地建設

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8月4日，全省旅遊發展暨全域旅遊示範省創建大會在西安召開。會上，各相關部門按照省委、省政府運用系統化思維推動全域旅遊發展的要求，圍繞「旅遊+融合」發展作出工作部署，從中我們能深刻的感受到我省已經全面掀起創建全域旅遊示範省的大潮。

構建全域旅遊大格局

加快推進國際一流旅遊目的地建設

西安市人民政府

近年來

在中省全域旅遊戰略的指引下，我市始終把做大做強旅遊業作為產業轉型升級的重中之重來抓，按照「布局大產業、建設大環境、構建大格局、發展大旅遊」的思路，紮實推進國際一流旅遊目的地城市建設。

鐘樓

2016年

全市旅遊業增加值占 GDP比重達到8.8%；今年上半年共接待海內外遊客7892萬人次，實現旅遊業總收入 734億元，同比分別增長20.4%和30.1%，為全市追趕超越發展提供了重要支撐。

我們的主要作法有：

01

全域化推進

堅持把城市整體作為「全域景區」來建設，著力構建全域旅遊大格局。堅持規劃引領，按照「多規合一」的思路，將全域旅遊規劃與城市總體規劃、土地利用規劃、生態保護規劃等深度銜接，把旅遊元素融入到經濟社會建設的各個領域，推動了產業融合發展、社會共建共享。強化設施配套，以提升旅遊設施科學化、便捷化、人性化水平為抓手，打通機場、車站與景點之間的交通連接，促進了各類旅遊要素在市域內的高效流通。

西安

02

特色化構建

依託西安豐富的歷史文化資源和山水自然稟賦，牢固樹立「特在歷史、特在文化、特在民俗、特在自然」的理念，著力推動旅遊特色化發展。相繼建成了城牆南門景區、樓觀道文化展示區、大明宮國家遺址公園等一批特色文化旅遊項目，推出了臨潼國家旅遊休閑度假區、白鹿原影視城、白鹿倉等一批有說頭、有看頭、有玩頭的旅遊示範景點，向廣大遊客展示了西安「古今相映、獨具特色」的魅力風采。

永寧門

03

創新化支撐

深化旅遊管理體制機制改革，成立了旅遊工商分局、旅遊巡迴法庭，正在組建旅遊發展委員會和旅遊警察。出台了我市《進一步加快發展旅遊業的若干意見》和《促進旅遊投資與消費的實施意見》，推動旅遊產業發展由靠單體企業向鏈條企業轉變、由一地獨立經營向跨區協作經營轉變、由以觀光產品為主向多元產品體系轉變。我市被列入第二批國家級旅遊業改革創新先行區，藍田縣全域旅遊經驗被國務院通報表揚。

白鹿原影視城

04

國際化發展

以境外通航城市為重點，設立「西安之窗」旅遊推廣中心，用好 72小時過境免簽政策，開展「航空+旅遊」營銷合作，積極開拓西安旅遊「海外市場」。深度融入「一帶一路」建設，牽頭成立「絲綢之路國際旅遊合作聯盟」，依託歐亞經濟論壇、絲綢之路國際電影節、美食節等展會活動，大力開展對外營銷，著力叫響西安旅遊「金字招牌」，成為全國入境游熱點城市。

絲綢之路國際電影節

05

信息化保障

堅持把「智慧旅遊」作為推動西安旅遊轉型升級的「金鑰匙」。大力實施「互聯網+旅遊」戰略，不斷完善網站、微信、手機 APP等信息服務體系，加快市民遊客服務中心、旅遊集散中心、旅遊標識系統建設，促進旅遊線上線下同步融合發展。積極運用大數據推進旅遊供給側結構性改革，加快西安旅遊大數據中心建設，推動旅遊產品實現有效供給、差異化供給。

華清池

06

品質化服務

堅持以遊客滿意為第一標準，全面優化旅遊消費環境，提升旅遊服務品質，真正讓遊客感受到西安旅遊的人文關懷和一流服務。持續整治旅遊市場秩序，推進誠信旅遊建設，嚴厲打擊「黑車」「黑導」等各種旅遊市場亂象，維護遊客合法權益。廣泛培養市民好客意識，積極營造「處處都是旅遊環境，人人都是旅遊形象」的良好氛圍。

秦始皇帝陵博物院

下

一步，我們將紮實落實省委、省政府關於加快發展旅遊產業的各項決策部署，聚焦「追趕超越」定位和「五個紮實」要求，緊盯「五新」戰略任務，圍繞建設國際一流旅遊目的地城市，大力實施旅遊產業倍增計劃，積極構建全域旅遊大格局，全面提升西安旅遊發展品質和國際競爭力，努力為全省追趕超越發展做出更大貢獻。

01

深化創新改革，聚集產業發展新動能

以建設國家級旅遊業改革創新先行區為契機，建立完善統籌全域旅遊發展的領導體制、協調機制和綜合執法機制，做好「旅遊+」這篇大文章，著力構建資源整合、優勢互補的旅遊產業發展新格局。深入推進旅遊供給側結構性改革，鼓勵社會資本投資旅遊業，引導旅遊企業緊貼市場需求挖潛增效，延長產品鏈、經營鏈、服務鏈。力爭規模以上旅遊企業營業收入年均增長15%以上。

大雁塔南廣場

02

加強國際合作，打造絲路旅遊新高地

深度融入「一帶一路」，加快推進絲路國際會展中心等項目建設，與絲路沿線國家重點城市聯手，推出一批精品旅遊產品和線路，加快構建以西安為新起點的絲綢之路風情體驗旅遊走廊。積極申辦第二屆「一帶一路」國際合作高峰論壇，切實提升西安旅遊的國際影響力。

西安博物院

03

強化項目帶動，增強產業升級新活力

切實加強與華僑城、萬達、宋城、華夏文旅集團等的戰略合作，全力推進總投資2380億元的華僑城文化旅遊系列項目落地實施，突出抓好小雁塔歷史文化街區、渼陂湖文化生態旅遊區等重大項目建設，加快培育一批文化旅遊特色小鎮，積極探索「文化+旅遊+城鎮化」新模式，推動全市文化旅遊產業發展加快向「雙高端」（高端的產業和產業的高端）邁進。

曲江池遺址公園

04

營造良好環境，共建宜居宜游新生活

牢固樹立「城市即旅遊、旅遊即生活」的新理念，充分挖掘、弘揚西安獨有的城市文化特質，切實加大對歷史遺產、自然生態等的保護力度，持續深入開展城鄉環境、旅遊市場秩序綜合整治，將西安的歷史文化、現代生活和綠水青山融為一體，讓廣大遊客能夠全方位領略西安旅遊帶來的「新體驗」「新感受」。

小雁塔

05

提升服務品質，彰顯西安旅遊新形象

堅持以遊客需求為中心，以提升旅遊景區、旅遊飯店、旅行社、導遊人員服務品質為重點，大力推進旅遊標準化建設，加快形成促進旅遊業規範經營、良性發展的長效機制。同時，著眼遊客個性化需求，積極開展定製化旅遊服務，努力為中外遊客提供細緻周到、方便快捷的「五星級」服務，真正用暖心、貼心、細心，贏得遊客好口碑、樹立西安旅遊「新形象」。

沙·沙河水街

/網路

製作/立夏

審核/唐少