電話營銷騷擾不休

近年來，電話騷擾已成「公害」。2016年，為了打擊電話騷擾、電話詐騙，工業和信息化部要求各基礎電信企業進行語音專線和400電話的排查清理，大力整頓和規範重點電信業務。經過集中治理，400電話騷擾詐騙情況大有好轉。然而就像「打地鼠」遊戲一樣，400電話剛被打壓下去，9521就又冒頭了。多家機構提供的數據顯示，來自95號段，特別是以9521開頭的騷擾電話近期激增，說明有人開始聚焦使用這一號碼進行有針對性騷擾。

電話營銷仍有生存土壤

觸寶電話發布的數據顯示，9521開頭的騷擾電話在近幾個月瘋狂增長，由3月份的不足250萬個，一路增長到5月份的2000萬個，增幅達800%。這些騷擾電話範圍涉及全國，電話內容包括貸款、理財、推銷、保險、中介等各個領域。觸寶數據顯示，目前9521開頭的騷擾電話地區分佈以廣東、上海、浙江、江蘇等地為主，上述地區總佔比達到9521騷擾電話總量的50%。

與當下流行的新媒體營銷、社群營銷相比，電話營銷作為一種傳統的營銷手段，很難建立買賣雙方之間的信任感。當大家接到陌生的推銷電話時，從內心基本都會有一種抵觸和反感。那為什麼還會有企業採用電話營銷這麼原始的方式呢？

獨立電信分析師付亮認為，不同的工具、不同的產品特性，不同的用戶喜好決定了企業採取什麼樣的營銷方式。而電話營銷的優勢在於它是點對點的，如果企業能夠找到精準的用戶，成功率還是很高的。「拿簡訊來說，很多人認為簡訊業務已經衰落了，其實是不對的。從今年開始，簡訊的數據下降已經很小，基本不下降了。比如說近兩天某電商活動來了，你以前曾經在上面購買過商品，現在就會給你發一些促銷信息，這些方式其實很有效。」付亮說。

據付亮介紹，目前電話營銷使用最多的一類是公司用於客戶回訪，而另外一類是房地產、貸款、理財等行業用於產品的推銷；而這一類中有很多是遊走在法律邊緣的灰色地帶，甚至是違法的。

付亮表示，互聯網營銷和上述這些企業的特點和產品特性並不十分吻合，這也是這些企業仍然採用電話營銷方式的原因。電話營銷在短時間內不可能消失，騷擾電話也不會停止。

打擊騷擾電話需運營商主動

為了打擊騷擾、詐騙電話，2016年工信部發布了一系列文件，要求做好電話用戶真實身份信息登記工作，確保在2016年12月31日前，全部電話用戶實名率達到95%以上，2017年6月30日前全部電話用戶實現實名登記。

到了2016年11月7日，工信部發布《工業和信息化部關於進一步防範和打擊通訊信息詐騙工作的實施意見》，大力整頓和規範重點電信業務，要求從嚴加強新用戶入網審核和管理，從嚴加強業務外呼管理；並要求各基礎電信企業於2016年11月底前，全面完成語音專線和400等的排查清理。

在工信部的大力整治和各大基礎運營商的配合下，400騷擾電話治理頗見成效，但新的號段又冒了出來。

中麥通信副總裁宋宏生分析稱，此次9521騷擾電話階段性爆發的一個重要原因是因為運營商在某些地方做得不到位。「這些騷擾電話肯定是在IP電話和基礎通訊網路接入的地方找到了一些漏洞。如果是合法的網路電話，在用戶使用的時候會分配到一個或一組號碼。當用戶在使用軟體向外撥打電話時，對方手機顯示的就是固定唯一的號碼，或者一組號碼中隨機的一個。但這種功能的許可權，實際上是要通過這個基礎網路進行設置才能實現。」

針對9521騷擾電話爆發現象，宋宏生認為這只是階段性的。「在正常的網路環境下是不允許這種用戶隨便定義去電號碼的情況發生的。實際上基礎運營商想要去排查，應該可以很快就抓到問題的源頭，做一些處理就不會再發生類似的情況。」

對於用戶來說怎麼辦？防騷擾安全專家表示，近期9521騷擾電話佔比激增，但由於部分正常服務也採取了此號段，如果全部屏蔽又會影響到用戶的正常使用，因此建議用戶通過專業軟體進行攔截。對於貸款、金融等類別騷擾電話，可直接掛斷；對於「響一聲就掛」等電話，切記不要回電，以免帶來不必要的損失。 （宗旭 趙娜）