湖北：邀請人民監督員全方位開展監督

武漢市檢察院

人民監督員走進「心港灣」未成年人觀護基地

「今天的活動讓我們進一步感受了檢察官們對未成年人的關心，他們的幫教方式新穎、實效性強。非常願意多參加這樣的活動，也希望能利用自己的專長幫助更多需要幫助的孩子。」

近日，武漢市檢察院首次邀請人民監督員走進該市未成年人觀護基地，零距離了解檢察機關的未成年人刑事檢察工作。活動結束后，人民監督員劉忱感慨地說道。

— 推進會 —

當天，在檢察官的歡迎聲中，3名人民監督員落座該市漢陽區社會福利院會議室，「推進武漢市未成年人刑事檢察工作社會支持體系建設」現場會由此拉開序幕。人民監督員們觀看了該市漢陽區檢察院未檢工作宣傳片，聆聽了檢察機關和社工組織代表關於未檢工作引入專業社工的經驗交流，以及該市7個「心港灣」未成年人觀護基地運行情況的介紹。

▲ 會議現場

— 參觀 —

之後，人民監督員們在漢陽區檢察院未檢檢察官的帶領下參觀了該區「心港灣」未成年人觀護基地，並和觀護對象小軍（化名）進行了親切交談。

通過交談，了解到涉嫌搶劫罪的小軍來到觀護基地做義工后，在社工與檢察官的指導幫教下變得更加成熟，心境得以轉變，也增進了對社會的理解，人民監督員們對他的改變表示讚賞，並鼓勵他樹立陽光心態，學會體諒父母，感恩社會，做一個對社會有用的人。

▲ 人民監督員與觀護對象談心

— 交流觀護心得 —

參觀完觀護基地全貌后，社工周老師與人民監督員交流觀護心得。周老師表示，檢察院與福利院共建觀護基地是一件非常有意義的事情，一方面，有效整合了社會資源，另一方面，社工服務增強了觀護對象的社會責任感，同時避免了社會給觀護對象貼上特殊標籤。

未檢檢察官也表示為了保護觀護對象的自尊心，平時來幫教的時侯都是著便裝，以減少觀護對象的排斥心理。人民監督員們不由地豎起大拇指。

▲ 人民監督員與社工交流

— 點 贊 —

人民監督員何勇飛：

「檢察機關以福利院為平台建立觀護基地挽救走入歧途的未成年人，這種形式非常好，貫徹了法律對未成年人的特殊保護精神，通過觀護行動檢察機關也極好地履行了法律義務，體現了對未成年人犯罪貫徹『教育

、感化、挽救』的方針和 『教育為主、懲罰為輔』的原則。」

武漢市檢察院人民監督員

辦公室工作人員許兵：

「這次活動既主動打開了我們未檢工作的窗口，又豐富了人民監督員參與檢察工作的形式內容，有助於人民監督員多方面了解檢察業務，深化檢務公開，從而促進其更好的履職盡責。」

據了解，武漢市「心港灣」系列觀護基地是由該市檢察機關與愛心企事業單位、學校、社會、社會組織等共同建立，為未成年人提供考察、教育和矯治的專門場所，是該市檢察機關加強未成年人司法保護的重要基地。目前，該市兩級檢察院已建立了7個「心港灣」觀護基地。

《準則》《條例》知識測試由人民監督員監考閱卷

「請參考人員自覺遵守考場紀律，在指定位置就座，將手機關機並放在考場指定位置。實行閉卷考試獨立完成，不得攜帶任何資料，不得交頭接耳、左顧右盼、互相抄襲，違反考試紀律將依規處理。」州人民監督員何顯電、黃黎明在建始縣檢察院《黨章》、《準則》、《條例》知識測試考試前宣讀考試紀律。

為深入學習貫徹《黨章》、《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《共產黨黨內監督條例》，促使幹部職工牢記廉潔自律的要求，進一步鞏固學習效果，5月18日，建始縣檢察院組織開展《準則》《條例》知識測試。全院幹部職工近80人參加了考試，並邀請州人民監督員監考閱卷打分。

考試現場

全神貫注

此次知識測試的主要內容涵蓋《黨章》、《準則》和《條例》相關知識，題型包括判斷、單選和複選題。在考試之前，該院已下發人手一本學習手冊，定期組織集中通讀學習《準則》、《條例》，並下發複習試卷，提前自我檢測打分。考試時，測試試卷重新編排，內容有所調整，全面考查掌握情況，真正檢驗幹部職工學習效果。

閱卷現場

據悉，本次測試合格率100%。通過考試，進一步增強了幹部職工的紀律觀念和廉潔意識，真正做到守紀律、講規矩、知敬畏、存戒懼，遠離違紀紅線。現場還觀看了《不可觸碰的紀律紅線》警示教育片。

松滋市檢察院

四「村官」合夥貪污 三人民監督員同意對自首者不訴

近日，三名人民監督員對松滋市檢察院立案偵查並提出擬不起訴意見的犯罪嫌疑人雷某進行公開評議。

辦案人員通過講事實、擺證據、引法條，向人民監督員詳細介紹了案情，提出了對犯罪嫌疑人雷某擬不起訴的事實和法律依據以及預期社會效果評估意見，認真回答了人民監督員提出的問題。人民監督員經過閉門表決，一致同意檢察機關提出的擬對犯罪嫌疑人雷某不起訴意見。

在評議會上，案件承辦人向人民監督員詳細介紹了該案案情。據了解，松滋市洈水鎮某貧困山村的四名村幹部吳某、張某、向某和雷某利用擔任村幹部職務便利，在協助上級政府實施本村移民

後期扶助和新農村建設的過程中，採取虛報支出的手段，套取專項資金近30萬元，設置「小金庫」，四人從中合夥貪污7萬餘元。后雷某覺得這些不義之財得來風險太大，為此惶惶不可終日，遂主動向檢察機關投案自首，如實交代了自己夥同他人貪污的問題。

雖然這些「蒼蠅」案件案值不大，但是影響極壞，且與當前中央倡導的農村扶貧戰略背道而馳，群眾深惡痛絕。對此，松滋市檢察院立即組織精幹力量進行了偵查，徹底查清了四名村幹部合夥貪污的犯罪事實，並依法對吳某、張某、向某向人民法院提起了公訴，法院對以上三人進行了有罪判決。鑒於雷某詳細交代了自己的違法犯罪事實，被檢察機關認定為自首。依據相關規定，檢察機關提出了對雷某擬不起訴的意見，並立即啟動了人民監督員監督程序，將案件提請人民監督員進行評議表決。

經過詳細了解案情，參加評議的三名人民監督員一致認為，雷某與其他三人合夥貪污公款，應對共同貪污的數額負責，且數額較大，已涉嫌構成貪污罪。但鑒於雷某主動投案自首，退清了全部贓款，且能認罪悔罪，依據法律可以減輕或免除處罰，檢察機關擬對其決定不起訴的意見完全合情合理合法。最終，三名人民監督員一致同意檢察機關提出的不起訴意見，並對檢察機關規範辦案的做法給予高度評價。

宜城市檢察院

批捕與否，各抒己見

為進一步加強對審查逮捕工作的外部監督，提升檢察機關司法公信力

。5月18日，宜城市人民檢察院邀請人大代表、人民監督員、律師、公安偵查人員和涉案當事人好友等8人來到宜城市人民檢察院，對王某某涉嫌掩飾、隱瞞犯罪所得一案進行審查逮捕公開審查。

2017年5月11日，潘某發現自己停放在襄大商業廣場昊勁網吧樓下的兩輪機車不見了，根據潘某機車GPS定位在襄陽市紫貞小區，經查由犯罪嫌疑人王某某花費2800元購買所得。

在公開審查會上,首先由該案主辦檢察官周宜闡述了案情，並特別提到在對犯罪嫌疑人王某某進行詢問時，王某某陳述稱該被盜機車是由其同事張某介紹購買，自己本身並不知道這是一輛被盜機車。且王某某的認錯態度良好，多次懇請檢察機關能對其進行寬大處理。

圖為：辦案檢察官周宜

由該院副檢察長石忠聯結合案件事實和法律依據對應當逮捕類型和逮捕的條件進行了通俗易懂的解釋。在此基礎上，與會各方發表了意見。

圖為：副檢察長石忠聯

「他一直是一個特別正能量的人，我們倆之前一直在一起學習理髮，後來一起在襄陽開了一家美髮店，他是一名高級美髮師。」犯罪嫌疑人王某某的好友兼其合伙人姚某為我們介紹了王某某的性格及其奮鬥經歷。

圖為：姚某發言

「王某某的情節輕微，可以採取取保候審，但是唯一問題在於王某某是外地人，為其取保候審帶來了一定的難度。」公安機關偵查人員步世忠詳細的介紹了辦案經過，同樣提出顧慮。

圖為：步世忠發言

「進『號子『和不進『號子『的區別是很大的。王某某的年紀尚小，僅有22歲，其年紀輕輕就自主創業，與人合夥經營一家美髮店，自力更生，是一名能為社會做出貢獻的年輕人，我們應該考慮給他一個機會。」律師王愛華認為。

圖為：王愛華髮言

「王某某還十分年輕，而且聽其合伙人介紹，他的平時表現及其手藝都很不錯，如果逮捕他，可能會受看守所里其他人員的影響，或許會更不利於他的改造。如果取保候審，他可能會心存感激，才能更加利於他的改造。」人大代表楊秀蘭提出自己的想法。

圖為：楊秀蘭發言

「王某某在襄陽投資了一家美髮店，說明他有固定的住所和固定的職業。他的好友願意和他合夥，說明對他的人品是認可的。他的這次犯罪主要還是由他的同事介紹，存在一定的僥倖心理，歸案后能夠主動認罪，態度又好，建議對其取保候審。」政協委員陳澄發表自己的意見。

圖為：陳澄發言

「由於我本身也在鄉鎮分管青少年工作。剛才聽了案情介紹，我認為王某某還很年輕，又是初犯，應該給他一個改過自新的機會，建議對其取保候審。」人民監督員楊健健說道。

圖為：楊健健發言

綜合案情及各方意見后,該院認為本案犯罪嫌疑人王某某無逃跑的企圖，對王某某作出不逮捕的決定。同時由其合伙人作為擔保人，對王某某進行取保候審。

「之前，我一直覺得檢察院的工作很神秘，通過這次的公開審查會議讓我對檢察院的工作有了些了解，希望以後可以多組織這種審查會，尤其是針對青少年違法犯罪、環境保護等方面的審查，讓檢務公開更加深入人心，讓法治的陽光更加溫暖人心。」人大代表楊秀蘭感慨。