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歐洲要裂變:一體化難以為繼,碎片化愈演愈烈!

歐洲要裂變:一體化難以為繼,碎片化愈演愈烈!

第一軍情評論員:天中狼哥

持續不斷的戰爭與衝突是歐洲歷史上的「千年之痛」。歷史上,羅馬帝國通過征服統一了歐洲大陸板塊,歐洲也享受了羅馬帝國治下的和平。羅馬衰落後,歐洲進入了群雄並起的「戰國時期」,戰亂與衝突造成的大混亂成為這塊大陸上的常態。

直到公元800年查理大帝建立「神聖羅馬帝國」重新實現了歐洲的統一,如果歐洲的歷史沿著這條道路前進,將可能避免遭受千年戰亂的痛苦。但這個「神聖羅馬帝國」的命運顯然無法與此前的古羅馬帝國相提並論,僅僅到了公元843年查理大帝的三個孫子通過「分家」將歐洲一分為三,形成了今天德國、法國、義大利的前身。此後,歐洲像一個打碎的雞蛋一發不可收拾,一步步走向了碎片化。分裂后的歐洲從此在相當長的時期內就沒過過安穩日子,各國爭權奪利,戰亂不止。

1618年至1648年的「三十年戰爭」幾乎摧毀了歐洲。戰爭結束后,為了避免歐洲因戰亂遭到毀滅,簽署了《威斯特伐利亞和約》,確立了國家領土、主權與獨立的原則,意在通過明確這些原則避免新的紛爭。然而,這並沒有阻止歐洲國家間的矛盾和戰爭,以至於兩次世界大戰都發源於歐洲。

二戰之後,歐洲人在痛定思痛中終於認識到它們的問題之所在,即地緣政治的碎片化導致了歐洲國家間的相互爭鬥與衝突,歐洲要避免再次陷入戰爭的泥潭,必須走聯合、團結之路,從煤鋼共同體到歐共體再到歐盟,戰後歐洲國家的一體化程度和範圍不斷擴大,歐洲看到了共享和平的曙光。

長期的和平使歐洲人淡忘了歐洲分裂帶來的痛苦,「自由、民主、公民權力」也成為它們自我標榜的旗號,繼而不顧一切地宣揚個性自由,與此同時,戰後經濟的高度發展使福利國家模式成為多數歐洲國家政策基礎。如果,歐洲能一直保持戰後調整發展的態勢,這一切的確都看起來很美。可惜的是,歷史似乎不會按照人的意願發展,歐洲一些國家在上個世紀末已經進入了低速增長、甚至負增長的階段。

高昂的財政開支與衰減的財政收入形成了巨大的反差,一些國家開始靠借債度日,當債務危機爆發后,那些「裸奔」的國家首先陷入了困境。經濟結構失衡,增長率長期低谷徘徊,債務危機多年無解,失業率高企,成為「歐洲之病」,由於各國執政者無法解決這些矛盾和問題,歐洲激進民族主義思潮開始抬頭,極右政治勢力不斷壯大,民族主義、排外主義情結高漲。

隨著歐盟一體化帶來的邊際效益遞減,歐盟的認同感和凝聚力不斷下降。英國公投脫歐製造了歐盟成立以來最嚴峻的危機,根源是英國民眾對加入歐盟后長期沒有得到期望中的回報感到失望,加上對英國作為一個歐洲大國還要承擔歐盟額外賦予的責任產生心理失衡。

同樣的情緒不僅存在於德法這些為歐盟出錢出力較多的國家,也存在於類似希臘等接受援助較多的國家,它們原本就是抱著加入歐盟大家庭一起「排座座吃果果」的目的,不僅接受援助時理直氣壯,還對歐盟提出的監管與約束措施難以適應,脫離歐盟在不少國家民眾看來似乎並不完全是件壞事。

歐洲一體化制度設計的弊端已經充分暴露,基於威斯特伐利亞體系的主權國家觀念在歐洲深入人心,歐盟一體化要求的國家權力讓渡遭到強大的抵制力量,一旦歐盟政策與具體國家利益和需要產生矛盾,各國領導人普遍選擇國家利益優先,從而使歐盟的許多重要議題常年空轉,掏空了歐盟的執行力,使其面對諸多麻煩時束手無策。歐洲一體化進程受挫,顯示部分歐洲人已經開始「好了傷疤忘了疼」,忘記了碎片化的歐洲經歷的「千年之痛」。

同樣的問題,不僅存在於國家之間,也存在於歐洲不少國家的內部。近年來,歐洲分離主義的高漲,成為歐洲國家面臨的新疾。歐洲主權國家內部的一些富裕地區感覺被拖累,那些富裕地區不願繼續補貼「窮親戚」,這些地區看著國內的掉隊者,感覺自己「被枷鎖銬在一具屍體上」,如果他們失去了補貼貧窮地區的意願,這將導致國家變得有名無實。

歐洲地區分離主義高漲,就是在「自由、民主、公民權力」的旗號下進行的。影響最大的恐怕要數英國蘇格蘭獨立公投和西班牙加泰羅尼亞獨立公投了,再加上義大利的威尼托和倫巴第兩個地區投票要求更大的自治權。瑞士《巴塞爾日報》指出,蘇格蘭獨立公投已成為歐洲其他國家一些地區的榜樣。有報道顯示,歐洲各國的分裂勢力搞起了串聯,他們不但對蘇格蘭獨立公投紛紛點贊、聲援,並且互相走訪,「探討獨立計劃以及共享經驗」。種種跡象表明,歐洲已經走到了繼續推進一體化和地緣政治進一步碎片化的十字路口。

歐洲國家不少政府已經發現,通過徵稅補貼那些落後地區已經變得更加困難,並不得人心。歐盟也面臨著讓那些經濟情況較好的國家更多地出錢出力幫助別國的難題。如果那些落後的國家和地區不能從他們的國家和歐盟獲得更多的好處,它們留在自己國家內部和歐盟內部的意願就會降低。反之,那些需要付出自己勞動成果去豢養他們眼中的「懶漢」的地區和國家,甩掉「包袱」的願望就會上升?

「千年之痛」的教訓猶在,歐洲又添「新疾」,那麼,誰為歐洲的未來買單呢?

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