財政部將推第四批PPP示範項目 方案正設計

從北京市財政局舉辦的政府和社會資本合作(PPP)培訓班上獲悉，在前三批PPP示範項目落地率穩步提升的背景下，財政部即將推出第四批PPP示範項目。此外，在經過系統梳理和評估之後，一系列的政策完善工作也將啟動。

據財政報4月13日消息，在培訓班上，財政部金融司副司長董德剛表示，財政部將進一步加強市場環境建設，推出第四批示範項目，打造行業精品與改革示範區，並將嚴格執行PPP項目信息公開管理辦法，加強項目全過程信息公開，引導市場規範發展。

財政部PPP示範項目已上升為國家級示範項目，在其引領之下，PPP項目的規範和標杆作用日益凸顯。在第四批PPP示範項目即將啟動評選之時，社會各界對於前三批示範項目的落地情況也愈加關注。

財政部已推出了三批共745個、計劃總投資規模1.95萬億元的PPP示範項目，涉及幾乎所有公共服務領域。從財政部PPP中心發布的數據來看，前三批PPP示範項目的落地率持續提高，落地周期不斷縮短。

截至去年年末，第一、二、三批示範項目落地率分別為100%、62.4%、42.9%。全國PPP綜合信息平台入庫項目共計11260個、總投資規模13.5萬億元，其中已有1351個項目落地，項目投資額2.2萬億元，與2016年年初293個項目落地、項目投資額4146億元相比，落地項目數量和投資規模均增長4倍多。項目平均落地周期從13.5個月，縮短至12.8個月，落地周期縮短近1個月。僅2016年當年就新增落地項目1058個，新增項目投資額1.8萬億元，當年完成投資超過6000億元。

據了解，財政部金融司委託國務院發展研究中心，正在通過對各地具體項目的調研，對3年來財政部發布的PPP相關政策文件的執行情況進行評估，以便為下一步政策的修訂完善提供參考。

對於備受各界關注的PPP立法相關進展，董德剛表示，財政部正在積極配合國務院法制辦加快出台PPP條例，提振社會資本特別是民營資本參與PPP的信心。

此外，財政部還將加快出台PPP稅收優惠政策，推動完善與PPP項目實施相適應的價費機制、土地划轉、資產管理等配套政策。著力提高民營資本參與度。完善以獎代補等相關扶持政策，將民間資本參與度作為工作考核和獎勵評價依據。據介紹，PPP基金也將進一步明確政策定位，優化投資方式，發揮引導作用，優先支持民營資本參與的PPP項目。

針對一些具體行業領域的PPP發展，財政部提出將聯合行業部門加快出台污水、垃圾處理領域PPP模式「強制應用」的指導意見，探索在合適領域開展PPP模式「強制識別」。