北京首批居住證期滿 9月起可微信辦簽注

10月1日起，北京市首批發放的居住證將陸續到期。9月1日開始，北京市公安機關為居住證有效期滿一年的持證人辦理居住證簽注業務。居住地址未發生變化的持證人，可選擇任意戶籍派出所辦理，或註冊登錄「北京市居住證」微信公眾號進行簽注。近日，《北京日報》披露了上述消息。

此前財新網曾報道，2016年10月1日，北京市長期推行的外來人口「暫住證」升級為「居住證」。根據《居住證暫行條例》和《北京市實施辦法》，外地戶籍來京人員持有已滿六個月且在有效期內的「北京市居住登記卡」或「暫住證」，並符合在京有合法穩定就業、合法穩定住所、連續就讀條件之一的，可以向居住地公安派出所申領北京市居住證。持證人不僅將在京享受勞動就業，參加社會保險，繳存、提取、使用住房公積金的權利等，居住證還將成為參與北京積分落戶的必要條件之一。

北京市公安局人口管理和基層工作總隊介紹，自2016年10月1日居住證制度實施以來，北京市公安機關已發出246.5萬張居住證。按照規定，居住證實行年度簽注制度，每年簽注一次。北京市公安機關從9月1日起為來京人員辦理居住證有效期滿簽注業務，且辦理時間延長一個月，即居住證有效期滿11個月且不超13個月的，持證人都可以辦理簽注業務。

據悉，居住證的簽注有異地簽注和屬地簽注兩種類型。異地簽注是指現居住地址沒有發生變化，持證人不僅可以在實際居住地所屬戶籍派出所辦理簽注，還可以自主選擇本市內任意戶籍派出所辦理居住證簽注。辦理時，只需出具居住證和本人的身份證明，即可免費當場辦結。屬地簽注即居住地址發生了變化，持證人應到現住地所屬戶籍派出所，出具居住證和本人的身份證明，並提供在京現住所的證明材料，當場辦理現居住地址變更和居住證簽注手續。

同時，公安機關推出了網上籤注服務。在京實際居住地址未發生變化的申請人，可直接登錄微信公眾號「北京市居住證」，註冊登錄、提出簽注申請並預約EMS取證日期。從EMS工作人員上門取證到申請人收到簽注，需5個工作日，郵寄費25元。

在接受財新記者採訪時，多位已經辦理了北京市居住證的受訪者均稱對期滿簽注不知情，「什麼是簽注」「在哪裡簽」？

居住證制度實施一年來，其作用一直存在爭議。北漂、互聯網白領張明認為，居住證還是有用的，比如辦理出境簽證，有居住證就可以在北京辦，很方便。「我之前辦台灣通行證的時候，見的很多人都拿居住證去辦。」另一位受訪者陳彤則表示，「居住證沒啥用，我就是『兩會』的時候有轄區公安大哥來敲門問居住證，我才去辦的。」

不過，有知乎網友認為居住證對北漂而言很重要。他稱，外地人在京辦理護照、簽證、考駕照、孕婦孕檢、孩子打疫苗等，都需要居住證。「現實就是：想要在北京生活，沒有居住證是不行的！」

在接受財新記者採訪時，人民大學經濟學院副教授、國家發展與戰略研究院研究員宋揚認為，改革的終極目標是讓流動人口享有和本地居民完全相同的公共服務。以北京為例，在現有人口政策、資源有限等條件下，這個目標不可能一蹴而就，所以就採取了居住證制度。居住證制度其實是一種過渡性措施。

「過去實行的暫住證制度，主要功能是治安管理。而居住證制度是城市公共服務的載體，比如積分落戶就是以居住證為依託的。但是，居住證持有者目前只能享有部分公共服務，尤其是在當地參加聯考等政策，居住證持有者無法享有。」宋揚表示，最終何時實現所有公共服務的同等化，與整體的區域發展策略有關。

來源 / 財新網

編輯 / 武兵