重慶九部門出組合拳打擊樓市違法違規銷售：嚴查25類行為

華龍網5月5日18時40分訊（首席記者 佘振芳）今年初以來，重慶市加強房地產執法力度，查處了一批違法案件，為進一步加強整治樓市亂象力度，確保房地產市場平穩健康發展，我市九部門將聯合執法，打出一套「組合拳」。今（5）日，我市整頓規範房地產開發銷售中介行為視頻會議在市國土房管局召開，會議通報了根據市政府辦公廳渝府辦發〔2017〕52號文件印發的《重慶市整頓規範房地產開發銷售中介行為專項工作方案》，根據方案，我市將從5月開始，開展為期6個月的整頓規範房地產開發銷售中介行為專項工作，重點查處房地產開發企業的12類違法違規行為和房地產中介機構的13類違法違規行為。在會議上，「隆鑫愛琴海」「藍光美渝森林」「御龍天峰」等一批項目涉嫌違法違規行為被點名。

今年以來查處房地產違法案件30起

今年1月以來，我市加強房地產市場執法力度，查處了一批違法違規行為，截至目前，共立案查處違法案件30起，包括重慶中華置業有限公司「兩江春城」項目、重慶正凡地產有限公司「澤科彈子石」項目、奧園集團重慶置業有限公司「奧園·城市天地」項目、重慶億超置業發展有限公司「芸峰蘭亭」項目、重慶奧譽置業有限公司「奧園·越時代」項目及重慶厚煌實業有限公司「厚煌財富廣場」項目。此外，對涉及價格違法線索6件也已移交相關部門處理。

目前，相關執法部門正對重慶隆鑫銳智發展有限公司「隆鑫愛琴海」項目、重慶燦瑞置業有限公司「藍光美渝森林」項目、重慶尖置房地產有限公司「御龍天峰」項目、重慶金科匯茂房地產開發有限公司「金科城」項目、重慶富力嘉盛房地產開發有限公司「富力灣」項目、重慶晉愉峰嵐房地產有限公司「隆鑫盛世普天」項目和房江湖公司（鏈家全資子公司）等中介機構進行調查處理。

市國土房管局成立專項整治辦公室 九部門分工協作

據悉，為加強全市房地產專項整治工作的組織協調，市政府建立重慶市房地產市場違法違規行為專項整治工作協調機制，由市國土房管局牽頭，市信訪辦（維穩辦）、市工商局、市物價局、市國稅局、市地稅局、重慶銀監局、市公安局、市通信管理局和市城建開發辦等部門組成。為抓好日常工作，市國土房管局成立了專項整治辦公室，負責本次專項整治的具體工作。各區縣成立相應的組織機構。

在各部門的工作部署上，房管部門負責商品房銷售行為管理、商品房銷售活動的動態監督、商品房預售合同備案管理、房地產中介行為管理、房地產經紀人員職業資格管理，會同工商部門加強對房地產經紀機構管理，加強房地產開發企業和中介機構信用體系建設。

信訪辦（維穩辦）負責指導房地產市場領域信訪穩定工作，會同房管、工商、價格等部門處理信訪矛盾，維護房地產領域社會穩定。

價格主管部門負責查處房地產開發企業和中介機構不按規定明碼標價、涉嫌價格欺詐等行為，充分發揮「12358」價格監管平台作用，及時處理投訴舉報，依法查處價格違法違規行為，會同房管部門加強對商品房銷售價格行為的監管。

城鄉建設部門負責房地產開發建設監管，嚴格執行項目守則和項目資本金管理制度，依法查處項目開發企業侵佔、挪用商品房預售資金等違法違規行為，切實規範房地產企業的開發建設行為。

工商部門負責職責範圍內的房地產市場監管工作，查處虛假廣告和其他違法違規廣告，查處不正當競爭、合同違法和侵害消費者合法權益的違法違規行為，會同房管部門加強對房地產中介機構的管理。

稅務部門負責房地產稅收征管工作，完善涉稅政策措施，查處房地產企業偷逃稅等違法違規行為。

銀監部門負責督促商業銀行按照相關規定，切實履行商品房預售資金監管職責；嚴厲打擊「首付貸」，配合有關部門依法對存在違法違規行為的房地產開發企業和中介機構實施聯合懲戒。

通信管理部門負責房地產開發和中介企業的網站備案監督管理，配合有關部門依法處置違法違規房地產開發和中介企業的網站。

公安部門負責與房管等有關部門建立對房地產開發和中介企業違法違規行為的聯合懲戒機制，對暴力阻撓或以暴力威脅有關部門執行公務的違法違規人員依法予以處理。

開發商和中介25類違法違規行為將被重點查處

為進一步加大整治力度，確保我市房地產市場平穩健康發展，《重慶市整頓規範房地產開發銷售中介行為專項工作方案》要求，明確本次專項整治重點查處房地產開發企業的12類違法違規行為及房地產中介機構的13類違法違規行為。

其中，重點查處房地產開發企業的12類違法違規行為，包括:

1．發布虛假房源信息，違規發布廣告，欺騙消費者的行為；

2．通過捏造、散布漲價信息等方式惡意炒作、哄抬房價，擾亂市場秩序的行為；

3．符合預售許可辦理條件不按照規定申報預售許可或取得預售許可后 10 日內未一次性公開全部房源信息，捂盤惜售或變相囤積房源的行為；

4．以捆綁搭售或者附加條件等方式，迫使買受人接受理財產品等其他商品或者服務的行為；

5．商品房銷售明碼標價不規範、涉嫌價格欺詐等價格違法行為；

6．採取「電商」「報商」等合作模式，違規通過第三方收取除房屋網簽價款以外的額外費用的行為；

7．未取得商品房預售許可證，以認購、預訂、排號、發卡等方式向買受人收取定金、預訂款、誠意金等費用，擅自銷售商品房的行為；

8．採取返本銷售或者變相返本銷售的方式銷售商品房，採取售後包租或者變相售後包租的方式銷售未竣工商品房的行為；

9．將已辦理登記備案房屋銷售給他人或未經抵押權人、法院同意將已設定抵押、查封凍結的商品房出售給他人的行為；

10．預售資金未及時進賬，侵佔、挪用預售資金的行為；

11．實行購房「零首付」，提供「首付貸」等場外配資的行為；

12．其他違法違規行為。

同時，重點查處房地產中介機構的13類違法違規行為，包括：

1．未取得營業執照或未在房地產行政主管部門登記備案，擅自從事房地產經紀服務的行為；

2．發布虛假房源信息，造謠、傳謠以及炒作不實信息誤導消費者的行為；

3．採取內部認購或僱人排隊製造銷售旺盛的虛假氛圍以及通過「炒賣房號」非法牟利的行為；

4．誘導、教唆、協助購房人通過偽造證明材料等方式，騙取購房資格、騙提或騙貸住房公積金、規避限貸的行為；

5．泄露、出售或不當使用委託人的個人信息，謀取不正當利益的行為；

6．對交易當事人隱瞞真實的房屋交易信息，低價收進高價賣（租）出房屋賺取差價的行為；

7．侵佔、挪用房地產交易資金的行為；

8．經營行為中明碼標價不規範、涉嫌價格欺詐等價格違法行為；

9．對交易當事人未履行書面告知義務，強制提供代辦貸款、擔保服務並額外收取費用的行為；

10．在為房地產開發企業代理銷售商品房的過程中，違規收取購房者「團購費」「會員費」「信息諮詢費」等相關費用的行為；

11．協助交易當事人提供虛假證明、騙取減稅資格或簽訂「陰陽合同」，規避交易稅費的行為；

12．協助房地產開發企業或購房人通過「首付貸」等方式提供違規金融服務的行為；

13．其他違法違規行為。

違法違規開發商和中介將納入「黑名單」聯合懲戒

記者從會議上了解到，本次專項整治工作從5月開始到10月結束，其中5月為動員部署階段、6-8月為檢查整治階段、9-10月進行抽查鞏固。

根據專項方案，各區縣政府要制定實施方案，安排部署專項工作，由各區縣房管部門（房管局、不動產登記中心）牽頭，會同價格、城鄉建設、工商、稅務、銀監、通信、公安等部門對本行政區域房地產開發企業和中介機構進行全面檢查，各區縣相關單位均將公布舉報電話、開通舉報信箱，對群眾的舉報和投訴，以及網路、報刊等媒體曝光的違法違規行為，將認真調查、快速處理、及時反饋。

值得注意的是，各區縣相關單位將按照自身職能職責依法查處房地產開發銷售中介違法違規行為，對已查處的情節嚴重的典型案件及時公開曝光，並將違法違規企業和行為記入信用檔案，並納入失信企業「黑名單」進行聯合懲戒。該停業整頓的，督促企業及時停業整頓；涉嫌犯罪的，及時移交司法處理。

此外，市國土房管局還將會同市級相關部門建立「雙隨機一公開」機制，從檢查人員庫中隨機抽選檢查人員，隨機抽取房地產開發項目，對各區縣專項工作開展情況進行抽查，並及時公布抽查結果。

附：主城區房地產開發銷售中介違法違規公開舉報電話