危化品安全生產「屢禁不止」暴露落實難點

沒有安全生產、使用、經營許可證，沒有安全評估報告，沒有應急救援預案批複，沒有履行職業衛生三同時、安全生產三同時，沒有完善的安全管理制度；沒有環評驗收批複，沒有環境保護監測報告沒有突發環境應急預案；沒有消防設計專篇，沒有消防驗收批複手續，沒有事故排水系統，未取得職業衛生健康驗收；罐區安全距離不足，沒有事故回收池，甲類罐區沒設防火提，甲類罐區和車間沒有安裝火災聲光報警器，夜間違法生產，存在重大安全隱患。青島市政熱線、膠州市政熱線、山東省政熱線、青島市環保局、安檢局、山東省安檢局面對涉危企業的違規生產，多次撥打舉報熱線，安檢部門下去查除、多次查除、三部門聯合執法……青島奧峰建材科技有限公司依然一直在生產，沒有停封。

據了解，今年四月份發布的《青島市危險化學品安全綜合治理實施方案》提出，2018年年底前完成全市人口密集區危險化學品生產企業搬遷、轉產或關閉工作。嚴格執行危險化學品企業安全生產和環境保護所需的防護距離要求，嚴禁在人口密集區和重點敏感區周邊規劃建設新增化工項目。建立完善涉及公眾利益、影響公共安全的危險化學品重大建設項目公眾參與機制。在危險化學品建設項目立項階段，對涉及「兩重點一重大」(重點監管的危險化工工藝、重點監管的危險化學品和危險化學品重大危險源)的危險化學品建設項目，建立實施相關部門聯合審批制度。針對危險化學品涉及行業領域多，涉及部門和單位多，明確要求各級各部門嚴格落實「黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責」及「管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全」的要求，嚴禁在化工園區外新建、擴建涉及危險化學品生產、儲存和使用的建設項目。而青島奧峰建材科技公司位於青島膠州里岔客運站南第一個路口向東路南，因涉危企業存在重大安全隱患、違規生產，自4月21日至6月上旬經過多次撥打12345和12350舉報熱線，除原廠仍在繼續違規生產外，將部分設備轉移到了膠州市李哥鎮宏源翔彩印廠北一個黑門大院內和鋪集鎮鞏家中興達路南路一個院內躲避檢查，繼續違規生產。為什麼多次舉報最終還是沒有影響該企業的違規生產經營，裡面是否存在利益鏈接、利益輸送或者地方保護問題就不得而知了。

國家安監總局新聞發言人、統計司司長李萬春多次表示，危險化學品一直是安全生產監管的一個重點，也是事故易發的行業領域。危化品違規生產屢禁不止原因複雜。有深層次的體制機制的問題，一些地方安全生產「紅線」意識不牢固，安全發展理念不強，對非法違法行為打擊不力，監督管理責任沒有落實到位；也有政府部門監管不力的問題，更有企業安全生產意識淡薄、隱患排查治理落實不到位、安全規章制度執行存有漏洞、應急處置不當、沒有整改違規生產等。

這幾年化工行業快速發展，但安全管理卻沒有同步跟進。雖然國家各種安全生產法律法規都有明文規定，每年化工和危化品事故易發期都要提前發出若干提示和警示。而地方有關部門和化工企業的重視程度顯然有所欠缺。當然，這些相關單位和人員口頭上肯定是重視的，只是沒有落到實處，沒有採取真正有效的措施「防患未然」。希望地方監管部門和化工企業應該真正重視起來，完善生產手續嚴格執行各種規章制度，用過硬的行動和過硬的「鐵腕」手段為危化品安全生產鑄起一個「銅牆鐵壁」的防火牆。