特朗普上任后首次出訪：沙特送400億美元「大禮」

川普與沙烏地王子

川普在當地時間5月19日啟程，進行上任以來第一次出訪。他將會前往沙烏地阿拉伯、以色列、羅馬、布魯塞爾和西西里島。

不過在川普總統正式到訪之前，沙烏地阿拉伯政府已經給美國政府送上一份基建大禮。

此前，川普在總統競選過程中承諾，新一屆美國政府將推出總規模達到1萬億美元的基礎設施改善投資項目，而沙烏地阿拉伯政府承諾將從國家財富基金中拿出400億美元資金支持這個美國政府主導的基建投資盛宴。

這一次沙烏地阿拉伯政府大手筆支持美國基礎設施建設投資項目的戰略，讓人不禁想起沙烏地阿拉伯王室在海灣阿拉伯國家合作委員會中一貫施行的對外投資戰略。

在海外阿拉伯國家合作委員會+摩洛哥+約旦這一國際組織中，沙烏地阿拉伯政府等富裕成員經常會慷慨地拿出數十億美元資金，投資於區域內國家的基礎設施建設項目。分析師認為，作為阿拉伯世界中發展最穩定的國家，沙烏地阿拉伯政府大手筆對外援助項目的主要意圖是通過財務投資合作加強與區域內其他國家質檢的密切關係。由於這些國家的特殊政治體制，這些區域內國家政府接受沙烏地阿拉伯政府大筆援助時也不會引發民眾熱議，而這種外交行為也得到區域內國家居民的普遍認可。

不過，對於美國民眾而言，美國政府接受外國政府援助可能會導致政治問題，特別是接受來自沙烏地阿拉伯等國家的大筆資金。

根據今年二月Gallup公司所做的民意調查結果來看，目前只有31%的美國人表示支持美國政府接受並利用沙烏地阿拉伯政府提供的資金用於基礎設施投資項目。分析師指出，接受沙烏地阿拉伯政府資金援助可能成為川普總統踏入的另一個政治陷阱。

在去年十一月美國總統大選結果出爐之前，沙烏地阿拉伯王室一直單邊支持希拉里競選美國總統，並希望希拉里上台後延續歐巴馬總統此前推行的外交政策。從統計數據來看，沙烏地阿拉伯政府領銜的海外阿拉伯國家合作委員會向柯林頓基金捐贈了數百萬美元的競選資金。此前，媒體也爆出希拉里在2016美國總統大選中接受來自沙烏地阿拉伯等中東國家政府高額競選援助資金，一些人士開始質疑希拉里與沙烏地阿拉伯政府之間的關係。

因此，如果川普總統決定接受沙烏地阿拉伯等專制國家政府的援助資金，可能導致一些原本支持川普總統的選民轉換陣營。

站在沙烏地阿拉伯政府的角度來看，此次沙烏地阿拉伯政府提出的總額高達400億美元的基礎設施建設項目投資資金或許是為了支持新一屆美國政府，特別是在明年沙烏地阿美石油公司即將首次公開上市的大背景下。

川普總統剛剛入主白宮之後，沙烏地阿拉伯副王儲Mohammed Bin Salman就很快與川普總統在白宮進行會面。沙烏地阿拉伯當地媒體表示，此次沙烏地阿拉伯副王儲與川普總統的會面標誌著兩國雙邊關係發展已經進入歷史性轉折點。而此前，在歐巴馬總統當政時代，不時有媒體傳出美國和沙烏地阿拉伯政府之間存在外交摩擦的消息。

不過，美國國防部一直以來都同意沙烏地阿拉伯政府採購武器的要求，這些武器主要用於葉門戰爭與其他區域性衝突。分析師認為，川普總統很可能將延續對沙烏地阿拉伯出售武器的傳統。不僅如此，川普總統已經公開表態，支持美國政府與沙烏地阿拉伯政府達成一項新的雙邊投資協議和其他多項增強兩國經濟關係的項目。根據協議規定，在川普總統的任期內，總額高達2000億美元的資金將直接或間接投資於能源行業的技術研發項目。

不過，有意思的是，如果沙烏地阿拉伯政府提供的投資資金用於美國能源行業的科技研發項目，最終這些項目成功找到低成本開採頁岩油的方法，這將大大利好美國能源生產企業，但對於沙烏地阿拉伯政府而言或許不是一個好消息。

目前，沙烏地阿拉伯是歐佩克原油組織中規模最大的產油國。一直以來，沙烏地阿拉伯政府都公開抵制提高頁岩油產量，特別是在帕米亞盆地地區。此前，隨著歐佩克組織成員國聯合同意削減總額高達120萬桶的每日原油產量，以及利比亞和奈及利亞也不再提高每日原油產量后，國際原油價格小幅反彈，但是原油價格上漲幫助數百個美國頁岩油鑽井重新開工。

隨著沙烏地阿美石油公司正式公開掛牌上市的日期逐步臨近，沙烏地阿拉伯政府需要國際原油價格不斷上漲，才能支撐沙烏地阿美石油公司較高的股價估值。因此，沙烏地阿拉伯政府此前宣布，將把減產協議的有效期延續到明年三月。不過，如果未來幾個月際原油市場仍然看不到供需關係再平衡的跡象，沙烏地阿拉伯政府在全球主要產油國中的威信將遭到較大打擊。

不過，對於沙烏地阿拉伯政府面臨的困境，川普政府可能幫不上忙。在波斯灣地區、非洲和南美洲等原油儲量非常豐富的國家中，大型石油企業通常都是國有企業，但是美國的原油生產行業私有化程度非常高，因此川普總統對美國頁岩油行業每日產量變化能夠施加的影響力非常有限。埃克森美孚、雪佛龍以及數百家美國活躍的原油生產企業的首席執行官共同決定了美國每日原油產量走向。同時，在總統競選過程中，川普曾經承諾開放美國境內原油儲藏探測和開採的監管力度，因此新一屆政府通過施加監管壓力來收緊美國原油企業開發化石資源的可能性較小。