合肥廬陽區：用「繡花功夫」打造文明創建「廬陽方案」

原標題:合肥廬陽區：用「繡花功夫」打造文明創建「廬陽方案」

8月23日，合肥市廬陽區召開爭創第五屆全國文明城市動員會，正式啟動城市環境綜合提升三年行動，率先在全市提出「九無一創」（「九無」即衛生無死角、小區無失管、車輛無違停、道路無坑窪、沿街無出店、綠化無缺失、菜場無亂象、廣告無違規、公共區域無牛皮癬，「一創」即創精品示範區）創建目標，實行網格化包保全覆蓋，以更加具體化、精細化的強力舉措，打響全市文明城市創建攻堅戰。

聚焦精品示範區打造

按照《廬陽區城市環境綜合提升三年行動方案》，廬陽區計劃分示範先行、持續拓展、全面覆蓋三個階段分步實施，進一步提升城市管理標準化、規範化和長效化水平，實現全區城市環境容貌年內出示範、兩年廣拓展、三年全覆蓋的目標。

據悉，即日起至今年年底為示範先行階段，重點圍繞全市文明城市創建攻堅月活動部署，針對創建薄弱區域和薄弱環節深入開展專項提升行動，著力在一環內（廬陽段）打造文明城市和城市管理先行示範片區；2018年為持續拓展階段，將充分發揮先行示範片區的示範引領和輻射帶動作用，在二環內（廬陽段）持續推進城市管理綜合提升工作；2019年為全面覆蓋階段，將在廬陽全域全面鋪開城市管理綜合提升工作，落實網格化巡查定崗、自查自糾、考核督辦等長效管理機制，實現全區市容市貌整齊乾淨、環境優美、管理精細的目標，創建精品示範區。

推進網格化包保全覆蓋

一分部署，九分落實。為確保「九無一創」目標落到實處，廬陽區在前期實行領導幹部包聯制度的基礎上，制定出台《廬陽區城市管理網格化包保方案》，以全區71個社居（村居）所轄行政區域為基本網格單位，根據每個社區網格區域面積、人口密集度、管理任務等情況劃分為近200個子網格，以樓棟、街巷、片區等為單位，細化管理範圍，分解管理任務，切實做到網格全覆蓋。

「我們將圍繞打造精品示範區目標，抓好城市管理網格化包保機制落實，定人定崗定責，切實做到包保人員全時段全域巡查，不留死角、不存盲區。」該區負責人介紹，以基本網格單位為依託，每個子網格將配備不少於3名工作人員，並選出一名能力素質強、責任心過硬的同志擔任網格長，通過建立處置上報、統一整合、協調聯動、管罰分離、監督考核5項工作機制，共同承擔起每日巡、定期訪、隨手做、實時報、及時記等包保責任，確保網格內道路街巷、住宅小區、集貿市場、公園廣場等都有專人負責。

深化「徒步廬陽」成效

圍繞「九無一創」目標，廬陽區四套班子領導率先垂範，在全區推行區領導「七個一」包聯責任制，即全面推行區領導徒步廬陽制度，每個區領導包聯一個專項行動、一個街道、一個社區、一條主幹道、一個重難點小區、一個農貿市場、一個項目（採取項目化推進形式解決全區城市環境整治重難點問題），把任務真正細化落實到人。

與此同時，廬陽還將「徒步廬陽」行動與「一線為民工作法」結合起來，讓駐點幹部包聯社區（村），實現重點區域、重點道路（街巷）、重點小區和重點菜市場包聯全覆蓋。全區35名區級領導和200多名駐點幹部參與到包聯活動中，共包聯71個社區（村居）、260個居民小區、58條主次幹道、21個菜市場、104條小街巷。按照規定，該區四套班子成員分片包聯全區各重點區域，每天徒步巡查不少於1次；駐點幹部逐一包聯各社區（村）的創建工作，每周徒步巡查不少於2次。此外，該區還實行專項督查和專項整治工作，對發現的問題開出督辦單，實行銷號制度，切實推進難點問題的解決。

建立多層保障機制

在推進包聯機制的基礎上，廬陽區還將同步建立巡查、聯動、督查、問責等多層保障機制，為文明創建提供有力保障。通過巡查機制，定期邀請部分人大代表、政協委員和市民代表採取徒步廬陽的方式，對事關市民生活的車輛亂停放、餐飲店衛生差、環境衛生差等突出問題進行巡查，督促問題整改；通過聯動機制，對一些跨部門、重難點、易反彈的創建難題進行梳理立項，建立高效的聯動工作機制，實現早預警、早聯動、早見效；通過督查機制，聘請第三方專業機構對轄區各單位創建情況進行全方位、多頻次督查，通過微信工作群曝光等方式，督導責任單位進行問題整改；通過問責機制，對爭創第五屆全國文明城市工作中工作不力、群眾滿意度不高的黨員幹部進行約談，整改仍不到位的，將問責單位主要負責人。

「創建天天都是零起點，年年都是馬拉松。」廬陽區負責人表示，下一步，廬陽將以全市文明城市創建攻堅月活動為新起點，以繡花功夫秀出文明創建工作的「廬陽方案」，以工匠精神詮釋城市管理提升的首善實踐。（王領 鳳文靜 張馨）