今年南京樓市調控定調：遏制過熱勢頭

今明兩年，南京的樓市將如何調控？市民家用的水、電、氣價格是否還要調整？出門乘坐公交捷運時，換乘優惠的力度是不是會更大呢？去醫院看病，還有哪些項目能讓大家少花點錢？……日前，南京市政府印發了《南京市價格機制改革工作計劃（2017—2018年）》（以下簡稱「工作計劃」），明確了今明兩年內南京的價格機制改革方向和目標，這些涉及老百姓的吃住用行等各個方面。

現代快報/ZAKER南京記者 張瑜

關鍵詞：房地產

建立新建商品住房銷售價格承諾制度

工作計劃中指出，南京要根據國家和省、市關於房地產調控的部署要求，全面貫徹落實市委、市政府「寧十七條」「寧十條」「雙控」以及「雙限」等系列房地產市場調控新政，遏制南京房地產市場的過熱勢頭。

同時，強化新建商品住房價格申報指導工作，督促開發企業理性定價，穩定市場價格預期。建立新建商品住房銷售價格承諾制度，加強商品住房價格量化指導，促進房地產市場持續健康穩定發展。

計劃還指出，要嚴格規範商品房銷售價格行為，要求開發企業在銷售場所醒目位置明碼標價，不得在房價之外亂收費，嚴厲查處虛假折扣、捂盤惜售等價格違規違法行為。加強部門聯動執法，建立房地產市場監管聯合執法制度，嚴厲打擊房地產市場違規違法行為。今年，要建立房地產價格監管信息系統，通過網上申報價格和明碼標價，增強房地產市場調控監管的科學性、有效性和針對性。2018年，建立新建商品住房網上價格誠信平台，深化開發企業價格誠信建設。

民用管道液化氣價適時調整

水價方面，南京將實行差別化污水處理費政策，明確污泥處置提取費用政策，提高污泥規範化處理處置力度。同時，完善再生水價格形成機制，鼓勵再生水生產和使用。2017年，制定南京市「十三五」自來水價格改革意見。

氣價如何調整呢？要理順民用管道天然氣價格與民用管道燃氣設施工程安裝費的關係，逐步降低民用管道燃氣設施工程安裝收費標準。落實液化石油氣價格聯動機制，適時調整民用管道液化石油氣價格。2017年，對溧水區新裝居民生活用管道天然氣同步建立居民階梯氣價制度。

電價方面，要推動電價由政府定價為主轉向市場競爭形成價格為主。鼓勵有條件的電力用戶與發電企業直接交易。同時，落實成品油價格變動與電動汽車充換電服務收費聯動機制，適時調整純電動汽車充換電服務收費。

環境價格改革也要進一步推進，完善南京市排污權有償使用和交易價格政策。今年，將探索新污染源排污收費政策。

降低部分檢驗檢查項目價格

在醫改方面，今明兩年，南京要完善二、三級公立醫院醫藥價格綜合改革政策。實施一級及未定級公立醫院醫藥價格綜合改革，改革醫療服務項目管理，提高體現醫務人員技術勞務價值的醫療服務項目價格，降低部分檢驗檢查項目價格，並拉開與二、三級公立醫院醫療服務項目價格的合理差價，初步形成合理的分級診療價格政策體系。

計劃指出，要鼓勵扶持中醫藥發展，完善中醫藥價格政策。規範非公立醫療機構醫療服務價格行為。

加強公立醫療機構病房床位管理，合理調整各級醫療機構床位等級及價格，規範病房床位、護理收費價格行為。

2017-2018年，做好基層醫療衛生服務中心與一級公立醫院的醫療服務項目價格銜接，完善一般診療費政策。另外，研究制定家庭醫生、智慧醫療、醫聯體相關價格政策。

加大公共交通換乘優惠力度

巡遊計程車運價實行政府指導價，建立運價動態調整機制，完善運價形成機制和結構，逐步推進巡遊計程車同城同價。

同時，公共交通換乘優惠工作也正在調研中，公共交通換乘優惠力度也將進一步加大。票價改革也在推進中，2017年，建立符合城市經濟發展科學合理的票價體系。2018年，還要完善捷運線網票價政策。

幼稚園收費管理辦法即將修訂

教育方面，工作計劃明確將對公辦幼稚園、高中（含中職）、高等學校學費、住宿費實行行政事業性收費管理，修訂幼稚園收費管理辦法，進一步完善南京的普通高中收費政策。對民辦教育收費實行分類管理，做好民辦惠民幼稚園認定和收費管理工作。2017年，統籌全市民辦中國小收費管理，指導各區合理制定收費標準。2018年，研究制定民辦中國小分類管理收費政策。

2018年，逐步實現社會資本投資新建停車場自主定價

2018年，南京將完善停車收費政策，逐步實現社會資本全額投資新建停車設施由經營者依法自主定價，廣泛吸引社會資本投資建設城市停車設施，逐步形成以市場為導向的公共停車場收費管理機制。

蔬菜儲備確保庫存

平價店建設方面，要確保全市穩定運營的農副產品平價商店不低於200家。2017年，引導組建農副產品平價直銷店配送中心，實行全域實時監控。

做好耐貯蔬菜的儲備工作，確保5-7天消費量的動態庫存。