傅成玉委員：重視國企改革中遇到的新問題

傅成玉委員9日在全國政協十二屆五次會議第二次全體會議上作大會發言時說，當前國企改革有些普遍性、全局性的問題應引起重視。要按照所有權與經營權相分離的原則劃分國企改革主體，落實改革責任；創造激勵改革、保護擔當的大環境；在混合所有制改革上重點突破。

傅成玉指出，目前存在突出國資、國企監管改革，弱化國企自身經營管理體制機制改革，有的地方甚至用國資、國企監管改革替代國企改革。改革主體不清，企業改革缺少內生動力，導致了「上面想改很難改、企業想改不能改不敢改」的不協調局面。缺少保護企業領導者改革擔當的環境，企業領導對改革顧慮較多。

傅成玉建議，要明確改革主體，突出改革重點。要按照所有權與經營權相分離的原則來劃分國企改革的主體，落實改革責任。國有企業是國有資產運營的責任主體，應該成為國有企業經營管理改革的責任主體，承擔國企改革的主體責任。建議各級政府主管部門要把涉及國企內部改革的權力下放給企業。

他說，要創造激勵改革、保護擔當的大環境。制定激勵和保護國企領導大膽改革的相關政策，出台具體可行的容錯制度。在混合所有制改革上重點突破，建議擴大混合所有制改革試點企業範圍，從現在的三級企業搞混合所有制試點，擴大到二級企業甚至企業集團層面。