美牛重返中國 進口牛肉格局生變

6月30日，美國牛肉重返儀式在北京舉行。今年4月，中美雙方就經濟合作「百日計劃」達成共識。6月20日，國家質檢總局發布了《關於進口美國牛肉檢驗檢疫要求的公告》，允許進口美國牛肉，標誌著美國牛肉時隔14年重返市場。分析人士指，牛肉消費市場巨大且高速增長，但受多因素影響，國內牛肉成本遠高於國外。需求高企導致產能缺口較大，近年來牛肉進口量不斷加大，隨著重新開放美國牛肉進口，或將擠佔澳洲、日本等國牛肉以及本土牛肉的市場份額，倒逼本土肉牛養殖提升效率、降低成本。

美牛重回市場

時隔14年，美國牛肉重返市場。6月23日，首批由官方檢驗檢疫合格的進口美國牛肉在北京天竺海關查驗中心通關，標誌著中美經濟合作「百日計劃」中有關美國牛肉輸華貿易內容已實質落地。證券報記者從中糧集團獲悉，首批進口美國牛肉由中糧肉食與中糧我買網合作進口，該批牛肉共計4箱65.9公斤，原產於美國內布拉斯加州萊剋星頓市。

檢驗檢疫方面人士表示，國家質檢總局對進口美國牛肉有明確要求，在允許進口產品範圍、生產企業、檢驗檢疫、包裝、證書、儲存運輸等方面都做了嚴格規定。據了解，允許進口的產品指30月齡以下剔骨和帶骨牛肉，包括心、腎、肝、瓣胃、牛筋等。若查驗時一旦發現有不合規定的產品，將作退運或銷毀處理。

作為世界上最大的牛肉生產國和第四大出口國，美國曾是主要牛肉供給國之一。2003年之前，美國一直是牛肉進口的最大來源國。根據統計數據顯示，2003年進口牛肉共計1500萬美元，其中進口美國牛肉達1000萬美元。2003年因瘋牛病爆發，停止從美國進口牛肉。

業內人士稱，在美國國內，肉牛產業在農業中地位較高，肉牛產值占農業產值達18%，且技術發展成熟，行業集中度高，普遍實現規模化養殖。據美國農業部預計，由於周期性的存欄提升，2017年美國牛肉產量預計將大幅增長5%至1200萬噸的水平，達到近9年來的高點。同時，牛肉價格也下降至歷史低點附近。由於產量增長、進口下降、價格不佳，美國牛肉的出口需求迫切。

進口牛肉競爭加劇

目前人均牛肉消耗量約5公斤，而發達國家則高達20公斤/人，市場增長空間巨大。作為全球牛肉消費需求增長最快的市場，根據美國農業部預測數據，2017年牛肉消費量的全球佔比將達到13.42%消費額，已超歐盟，僅次於美國。

但國內牛肉產量增長緩慢，供給缺口明顯。統計數據顯示，2016年，國內對牛肉需求量與實際供給相差83萬噸。近年來牛肉進口量不斷加大，海關總署2016年進口主要商品量值表顯示，2016年牛肉進口量近58萬噸，同比增長22.4%，貨值166億元。美國牛肉被禁止進口后，增加了從澳大利亞、烏拉圭、紐西蘭、巴西、阿根廷和加拿大等國的進口，1997年至2014年上述7國占牛肉進口總量的95%以上。

而此次開放對美國牛肉的進口讓進口牛肉市場的競爭更加激烈。2015年，中澳簽署《關於從澳大利亞輸入屠宰用牛的檢疫和衛生要求議定書》后，活肉牛進口量開始大增。根據協議，將每年從澳洲進口100萬頭活牛，並在4年內逐步免除10%的進口關稅。2016年，從澳洲進口活牛的佔比進口總量達到70%