大大日曆【2月22日】

習近平：更好推進精準扶貧精準脫貧確保如期實現脫貧攻堅目標

中共中央政治局2月21日下午就脫貧攻堅形勢和更好實施精準扶貧進行第三十九次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時強調，言必信，行必果。農村貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區域性整體貧困，是全面建成小康社會的底線任務，是我們作出的莊嚴承諾。要強化領導責任、強化資金投入、強化部門協同、強化東西協作、強化社會合力、強化基層活力、強化任務落實，集中力量攻堅克難，更好推進精準扶貧、精準脫貧，確保如期實現脫貧攻堅目標。

學習時，播放了有關脫貧攻堅的專題片，劉永富、陳敏爾、陳豪、王三運先後發言，他們結合本部門本地區實際談了脫貧攻堅面臨的形勢、存在的問題和下一步工作打算。

中共中央政治局各位同志認真聽取了他們的發言，並就有關問題進行了討論。

習近平在主持學習時發表了講話。他強調，黨的十八大以來，黨中央對脫貧攻堅作出新的部署，吹響了打贏脫貧攻堅戰的進軍號，脫貧攻堅取得顯著成績。2013年至2016年4年間，每年農村貧困人口減少都超過1000萬人，累計脫貧5564萬人；貧困發生率從2012年底的10.2%下降到2016年底的4.5%，下降5.7個百分點；貧困地區農村居民收入增幅高於全國平均水平，貧困群眾生活水平明顯提高，貧困地區面貌明顯改善。總的看，黨中央確定的中央統籌、省負總責、市縣抓落實的管理體製得到了貫徹，四梁八柱的頂層設計基本形成，各項決策部署得到較好落實，各方面都行動起來了。在實踐中，我們形成了不少有益經驗，概括起來主要是加強領導是根本、把握精準是要義、增加投入是保障、各方參與是合力、群眾參與是基礎。這些經驗彌足珍貴，要長期堅持。

習近平指出，要充分認識打贏脫貧攻堅戰的艱巨性。今後幾年，脫貧攻堅面臨著十分艱巨的任務。越往後脫貧難度越大，因為剩下的大都是條件較差、基礎較弱、貧困程度較深的地區和群眾。要把深度貧困地區作為區域攻堅重點，確保在既定時間節點完成脫貧攻堅任務。

習近平強調，要堅持精準扶貧、精準脫貧。要打牢精準扶貧基礎，通過建檔立卡，摸清貧困人口底數，做實做細，實現動態調整。要提高扶貧措施有效性，核心是因地制宜、因人因戶因村施策，突出產業扶貧，提高組織化程度，培育帶動貧困人口脫貧的經濟實體。要組織好易地扶貧搬遷，堅持群眾自願原則，合理控制建設規模和成本，發展後續產業，確保搬得出、穩得住、逐步能致富。要加大扶貧勞務協作，提高培訓針對性和勞務輸出組織化程度，促進轉移就業，鼓勵就地就近就業。要落實教育扶貧和健康扶貧政策，突出解決貧困家庭大病、慢性病和學生上學等問題。要加大政策落實力度，加大財政、土地等政策支持力度，加強交通扶貧、水利扶貧、金融扶貧、教育扶貧、健康扶貧等扶貧行動，扶貧小額信貸、扶貧再貸款等政策要突出精準。

習近平指出，要加強基層基礎工作。要加強貧困村兩委建設，深入推進抓黨建促脫貧攻堅工作，選好配強村兩委班子，培養農村致富帶頭人，促進鄉村本土人才迴流，打造一支「不走的扶貧工作隊」。要充實一線扶貧工作隊伍，發揮貧困村第一書記和駐村工作隊作用，在實戰中培養鍛煉幹部，打造一支能征善戰的幹部隊伍。農村幹部在村裡，工作很辛苦，對他們要加倍關心。

習近平強調，要把握好脫貧攻堅正確方向。要防止層層加碼，要量力而行、真實可靠、保證質量。要防止形式主義，扶真貧、真扶貧，扶貧工作必須務實，脫貧過程必須紮實，脫貧結果必須真實，讓脫貧成效真正獲得群眾認可、經得起實踐和歷史檢驗。要實施最嚴格的考核評估，開展督查巡查，對不嚴不實、弄虛作假的，要嚴肅問責。要加強扶貧資金管理使用，對挪用乃至貪污扶貧款項的行為必須堅決糾正、嚴肅處理。

習近平強調，幹部群眾是脫貧攻堅的重要力量，貧困群眾既是脫貧攻堅的對象，更是脫貧致富的主體。要注重扶貧同扶志、扶智相結合，把貧困群眾積極性和主動性充分調動起來，引導貧困群眾樹立主體意識，發揚自力更生精神，激發改變貧困面貌的幹勁和決心，靠自己的努力改變命運。

習近平同義大利總統馬塔雷拉舉行會談

國家主席習近平2月22日在人民大會堂同義大利總統馬塔雷拉舉行會談。兩國元首一致同意要從戰略高度和長遠角度看待和發展雙邊關係，將中意關係推上新的更高水平，更好造福兩國人民。

習近平指出，中意兩國友好交往歷史源遠流長，兩大古老文明始終相互吸引、交相輝映。建交47年來，雙方平等相待、互利合作，成為全面戰略夥伴。當前，我們兩國都在致力於全面深化改革，雙方發展戰略高度契合，互利合作前景廣闊。雙方要保持高層交往勢頭，密切政府、立法機構、政黨等各層級交流合作，共同規劃好兩國合作藍圖。要加強發展戰略對接，創新合作思路和方式，培育新的合作增長點。中方歡迎意方積极參与「一帶一路」建設，為深化雙方合作搭建更為廣闊的平台。雙方應著眼全球新一輪科技和產業變革，深化創新合作。要擴大文化遺產領域交流合作，推動文化中心建設以及漢語和義大利語在對方國家教學和推廣，加強民間交往。

習近平強調，中方願同意方在聯合國、二十國集團等多邊框架內就全球經濟治理、多邊主義、2030年可持續發展議程等重大議題保持密切溝通和配合，共同維護世界和平穩定發展。支持歐洲走一體化道路。希望雙方積極打造中歐和平、增長、改革、文明四大夥伴關係，共同建設和平、開放、包容、繁榮的世界。

馬塔雷拉表示，意中兩大文明友好歷史悠久，當前雙邊關係發展良好。我此次訪華旨在深化意中全面戰略夥伴關係。意方願密切同中方高層交往和經貿、文化等各領域合作，發展更加富有成效的經貿關係，推進「一帶一路」框架下人文交流。義大利支持維護開放的多邊貿易體系，作為安理會非常任理事國，願加強同在國際地區事務中溝通協調。意方致力於推進歐中關係深入發展。

會談后，兩國元首共同見證了文化、科技、教育、衛生、經貿、創新等領域雙邊合作文件的簽署，並集體會見了中意企業家委員會第四次會議和中意文化合作機制大會與會代表。

會談前，習近平在人民大會堂北大廳為馬塔雷拉舉行歡迎儀式。全國人大常委會副委員長張寶文、國務委員楊潔篪、全國政協副主席陳曉光等出席。

習近平會見法國總理卡澤納夫

22日，國家主席習近平在人民大會堂會見法國總理卡澤納夫。

習近平指出，中法兩國是全面戰略夥伴，也都是聯合國安理會常任理事國。健康穩定的中法關係符合兩國和兩國人民根本利益，也是世界和平發展的需要。自2014年中法開啟緊密持久的全面戰略夥伴關係新時代以來，兩國各領域合作交流更加順暢高效，人文交流日益深化，地方合作方興未艾。中法共同促成氣候變化巴黎大會和二十國集團領導人杭州峰會取得成功。我們願同法方一道努力，保持中法關係良好發展勢頭。

習近平強調，中法關係之所以順利發展，最重要的原因就是我們始終堅持相互尊重、平等相待，切實理解照顧彼此核心利益和重大關切，在重大問題上相互支持。雙方要抓好重點項目的落實，保持新興領域合作的發展勢頭，充分調動和發揮兩國企業和地方積極性主動性，就「製造2025」同法國「未來工業計劃」發展戰略對接。中方歡迎法方參與「一帶一路」建設，支持兩國企業在「一帶一路」框架內開展合作。中方願同法方深化執法安全領域合作。

習近平指出，中法要加強在國際事務中的合作，支持多極化進程，維護以聯合國憲章為基礎的國際關係基本準則，推動國際和地區熱點問題和平解決。要共同旗幟鮮明反對各種形式的保護主義，推動更為開放、包容、普惠、平衡、共贏的經濟全球化。要繼續推動全球治理變革，捍衛包括氣候變化《巴黎協定》在內的全球治理成果，加強在二十國集團框架內合作，積極落實二十國集團領導人杭州峰會共識，推動漢堡峰會取得積極成果。中方支持歐洲走一體化道路，願同歐方一道，推進中歐和平、增長、改革、文明四大夥伴關係建設，更好實現合作共贏。

卡澤納夫表示，法方致力於推動法中全面戰略夥伴關係發展取得豐碩成果。在當前複雜多變的歐洲和世界形勢下，的國際影響舉足輕重。法國感謝為聯合國氣候變化巴黎大會成功發揮的重要作用。法方願加強同中方在經貿、科研、核能、航空航天、汽車製造等領域和「一帶一路」框架下基礎建設等合作。法中同為聯合國安理會常任理事國和國際核不擴散體系的重要成員，應當加強在國際事務中的合作，共同努力促進多邊主義，維護世界和平與穩定。法方將繼續積極推動基於相互信任的歐中關係取得更大發展。

楊潔篪等參加會見。

中共中央政治局召開會議討論政府工作報告和「十三五」規劃綱要草案

中共中央政治局2月22日召開會議，討論國務院擬提請第十二屆全國人民代表大會第四次會議審議的政府工作報告稿和審查的中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要草案稿。中共中央總書記習近平主持會議。

會議指出，2015年，在以習近平同志為總書記的黨中央堅強領導下，全國各族人民以堅定的信心和非凡的勇氣，攻堅克難，銳意進取，經濟社會發展穩中有進、穩中有好，完成了全年主要目標任務，改革開放和社會主義現代化建設取得新的重大成就。

會議指出，「十二五」時期是發展很不平凡的時期。面對錯綜複雜的國際環境和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，我們黨團結帶領全國各族人民頑強拼搏、開拓進取，奮力開創了黨和國家事業發展新局面。經濟持續較快發展，結構調整取得標誌性進展，基礎設施水平全面躍升，科技創新實現重大突破，人民生活水平顯著提高，經濟實力、科技實力、國防實力、文化軟實力、國際影響力又上了一個大台階。這充分顯示了特色社會主義的巨大優越性和強大生命力，必將激勵全國各族人民在實現「兩個一百年」奮鬥目標的新征程上繼續奮勇前進。

會議認為，「十三五」時期是全面建成小康社會的決勝階段。科學制定「十三五」規劃綱要，對適應把握引領經濟發展新常態、推動經濟社會持續健康發展，對奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利、開創特色社會主義事業新局面，具有十分重要的意義。

會議強調，「十三五」時期，要高舉特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、「三個代表」重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅持全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局，堅持發展是第一要務，牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，以提高發展質量和效益為中心，以供給側結構性改革為主線，擴大有效供給，滿足有效需求，加快形成引領經濟發展新常態的體制機制和發展方式，保持戰略定力，堅持穩中求進，統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，確保如期全面建成小康社會，為實現第二個百年奮鬥目標、實現中華民族偉大復興的夢奠定更加堅實的基礎。

會議要求，在「十三五」規劃綱要草案提交十二屆全國人大四次會議審查和全國政協十二屆四次會議討論的過程中，要充分發揚民主、集思廣益，切實把規劃綱要制定好，為更好實施規劃綱要奠定紮實基礎。

會議強調，2016年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年。各級黨委和政府要按照黨中央部署和要求，按照「五位一體」總體布局和「四個全面」戰略布局，堅持發展第一要務，堅持改革開放，堅持以新發展理念引領發展，堅持穩中求進工作總基調，適應經濟發展新常態，實行宏觀政策要穩、產業政策要准、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的總體思路，把握好穩增長與調結構的平衡，保持經濟運行在合理區間，著力加強供給側結構性改革，加快培育新的發展動能，改造提升傳統比較優勢，抓好去產能、去庫存、去槓桿、降成本、補短板，加強民生保障，做好重點領域風險防控，努力實現全面建成小康社會決勝階段良好開局。

會議指出，實現今年經濟社會發展目標任務，要穩定和完善宏觀經濟政策，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，創新宏觀調控方式，加強區間調控、定向調控、相機調控，為經濟發展和結構性改革營造穩定環境。加強供給側結構性改革，增強持續增長動力。深挖國內需求潛力，開拓發展更大空間。加快發展現代農業，促進農民持續增收。推進新一輪高水平對外開放，著力實現合作共贏。加大環境治理力度，推動綠色發展取得新突破。切實保障改善民生，加強社會建設。要加強政府自身建設，提高施政能力和服務水平。

會議還研究了其他事項。

習近平在人民大會堂會見上海合作組織新任秘書長

圖為：2月22日，中共中央總書記習近平在北京人民大會堂會見上海合作組織新任秘書長梅津采夫。

中共中央總書記習近平2月22日在人民大會堂會見上海合作組織新任秘書長梅津采夫。習近平強調，當前國際形勢繼續發生深刻複雜變化，加強上海合作組織建設，推動成員國長期睦鄰友好合作，更好地應對新威脅、新挑戰，符合成員國根本利益，也有利於本地區和世界和平與穩定。希望上海合作組織落實好成員國領導人達成的重要共識，為維護地區安全穩定、促進成員國共同發展繁榮發揮重要作用。

梅津采夫表示，願同中方加強合作，籌備好今年上海合作組織比什凱克峰會，積極推動本組織進一步發展。

外交部副部長張志軍參加會見。

（本文來源：學習）