廣電總局叫停聯通移動IPTV業務，吃瓜群眾怎麼看？

國家新聞出版廣電總局網站6月9日發布，由於聯通集團公司、移動集團公司在開展IPTV傳輸服務的過程中，存在嚴重違反國務院相關文件和國家新聞出版廣電總局《專網及定向傳播視聽節目服務管理規定》關於IPTV管理有關規定的情形，有嚴重安全隱患，對用戶權益造成損害。為此，國家新聞出版廣電總局於近日責令聯通、移動停止違規的IPTV業務，並對已開展的IPTV傳輸服務業務進行全面整改。整改工作應於2017年6月底前完成。

《專網及定向傳播視聽節目服務管理規定》（6號令）經2015年11月23日國家新聞出版廣電總局局務會議審議通過，自2016年6月1日起就開始施行。6號令主要是針對IPTV、專網手機電視以及互聯網電視的監管。對於IPTV業務，6號令確定了電信運營商不可能獲得專網的集成播控及內容牌照，只能拿到IPTV傳輸服務許可。

行業人士向記者指出，移動和聯通此次被責令整改，前者是因為缺少牌照，而聯通被要求整改或與牌照類型不符有關，廣電總局的文件顯示聯通此前獲得的是IPTV傳輸牌照。目前聯通和電信分得2張IPTV傳輸牌照。而就在幾天前，媒體報道稱，廣電總局駁回了移動的IPTV牌照申請。廣電總局認為移動的「魔百盒」電視業務在合規性上與現有的 IPTV 播控機制差異較大，因此退回移動的牌照申請。按照國家規定只有獲得牌照的企業才有資格開展IPTV業務。

在過去，國家對於IPTV的監管存在漏洞，不少沒有獲得牌照的企業主要通過互聯網電視集成牌照商合作的方式開展互聯網電視業務，即OTT TV。OTT TV是指發展基於開放互聯網的各種視頻及數據服務業務，也就是基於公網的視頻業務。OTT業務興起也使得國內互聯網電視盒子曾經一度進入蠻荒發展的狀態，湧現出了大批各式各樣的山寨「盒子」。

直到2011年，為了規範互聯網電視盒子行業，原國家廣播電影電視總局辦公廳發布了著名的181號文，即《持有互聯網電視牌照機構運營管理要求》。該文對互聯網電視的業務、內容和運營都進行了規範。如：互聯網電視集成平台只能選擇連接廣電總局批准的互聯網電視內容服務機構設立的合法內容服務平台；目前階段，互聯網電視內容服務以向用戶提供視頻點播和圖文信息服務為主，暫不開展廣播電視節目直播類服務；互聯網電視內容服務中，新聞節目點播服務僅由廣播電視播出機構開辦，影視劇點播服務和圖文信息服務可以由廣播電視播出機構與擁有版權資源的機構合作開展等。

行業人士向記者表示，其中最具殺傷力的條款就是叫停了OTT電視中的電視台節目直播和回看功能，一夜之間不少電視盒子廠商立即叫停了相關服務。

近年來，國家新聞出版廣電總局曾多次重申181號文。在三令五申的強化下，2014年，市面上所有的盒子與智能電視都開始關停電視內容直播業務，生產廠商開始只與有牌照的播控平台合作。但也有廠商依然在打政策的擦邊球。以移動的「魔百盒」為例，移動將直播頻道放入點播功能之下，節目畫面比實時直播晚兩分鐘播出。

目前三大運營商的IPTV和OTT TV用戶數過億，其中，移動「魔百盒」用戶在2016年已突破2280萬；而電信2016年天翼高清超過6500萬戶，2017年計劃實現用戶9000萬戶，2018年過億戶，業務狂飆猛進。

這次整改無疑將放緩移動和聯通的IPTV步伐，而全球最大的IPTV運營商——電信暫未受到影響。

@最愛學習的小王子：廣電總局又當裁判又當運動員這種奇葩現象全世界還能再找出第二個嗎？

@亞特攔的士：啥安全隱患 看移動聯通會自燃嗎

@特別調查員：有什麼安全隱患？不就是搶了有線電視的生意么？我用智能電視，裝騰訊視頻，開超級vip，看的都是藍光級。有線電視去死啦！

@迪電科技：看怎麼整改了，別讓老百姓買單就行，現在手機網路電視幾合一非常方便，誰還單獨跑去辦寬頻，要整改就讓移動等去和電視台權益單位協商費用，無非就是個錢的問題。我們看也是花錢的，只不過比以前方便！希望廣電用點腦子，不要搞行業保護，反正都是國企競爭一下有利於內部權斗！

@蕎飯：科技進步廢掉了廣電局收費昂貴的有線電視。

@東北小哥鴻永：感覺不是對群眾造成了危害，而是對廣電總局造成了利益損失！