珍珠養殖遭遇環保壓力 創新醫療養殖基地再遭拆除

原標題:珍珠養殖遭遇環保壓力 創新醫療養殖基地再遭拆除

從山下湖到千足珍珠，再到創新醫療，這個昔日憑著珍珠創造的財富成功登陸A股的公司，如今卻由於站在了環保的對立面，其珍珠養殖基地遭遇連連被強拆的命運。

5月7日晚，創新醫療發布公告稱，公司全資子公司諸暨市千足養殖湖北省洪湖市養殖基地，近日遭當地政府有關部門強制拆除，部分養殖水面及基地設施被毀壞、損失珍珠蚌約70餘萬隻。上述資產均未投保，初步估算經濟損失不超1000萬。加上3月的第一次強拆，兩次行動導致創新醫療損失1350萬元左右。

洪湖監利養殖基地被指「非法」

今年3月，創新醫療公告稱，3月16、17日，監利縣政府及漁政、荊州市洪湖濕地自然保護區管理局等單位，組織了多部門、多人對公司全資子公司千足養殖位於湖北省監利縣的養殖基地，進行了破壞性拆除，造成了300餘畝左右養殖水面被破壞，部分基地設施被毀壞，損失珍珠蚌25萬隻。上述資產均未能投保，根據公司全資子公司千足養殖財務部及養殖基地人員初步估算，對此次受災養殖基地所造成的直接經濟損失約在350萬元以內。

事實上，第一次強拆后，創新醫療曾預計：「3月20日公司已向湖北省荊州市中級人民法院就上述強制拆除行為提起了訴訟，並在次日收到了荊州市中級法院的受理通知書。荊州市中級人民法院已經要求當地政府及相關部門立即停止後續拆除的行為，依法協商處理。考慮了搬遷、清理過程中的必要損失外，公司認為後續不會產生較大的損失。」

然而5月份的這次強拆說明，情況沒有那麼樂觀，這次的損失較上次更大。

為何珍珠養殖基地被強拆？記者在來自荊州新聞網上看到一則《監利一非法養殖基地設施被拆除 涉及面積4000畝》的新聞。新聞中稱，日前荊州洪湖濕地管理局對監利縣汴河鎮王垸村非法養殖珍珠設施開展代履行拆除行動，清理200萬枚珍珠蚌，涉及養殖面積4000畝。新聞提到的「非法養殖基地」，正是創新醫療旗下的洪湖養殖基地。

新聞中稱，珍珠養殖的規模擴大化，其粗放的養殖方式導致水體生態失衡，氮磷元素過剩，水體浮游植物泛濫，從而造成水質、水體污染。根據省農業廳《關於禁止投肥養殖和取締珍珠養殖的通知》要求，荊州市洪湖濕地管理局於2016年對非法養殖珍珠案依法立案，並送達了行政處罰代履行決定書，責令其停止在王垸村養殖珍珠；限期45日內拆除設施，罰款人民幣八萬元。期間，當事人逾期不履行，經催告仍不履行，荊州市洪湖濕地管理局決定代為拆除違法當事人的珍珠吊養設施，所屬費用由當事人承擔。

記者查詢到這份由湖北省農業廳在2016年11月發布的名為《省農業廳關於禁止投肥（糞）養殖和取締珍珠養殖的通知》（鄂農函[2016]272號）的文件。文件中提出，各地要一律無條件締珍珠養殖和禁止投肥（糞）養殖。各地務必於2017年4月30日前，全面完成珍珠養殖取締工作；2017年12月31日前，全面完成投肥（糞）養殖的查處工作。

洪湖自然保護區管理局負責人曾對媒體表示，「是代履行而非強拆，是完全符合法律的。」

創新醫療顯然並不認同洪湖政府方面的說法。創新醫療相關人員曾公開表示，根據國家《行政處罰法》的相關規定，行政機關在作出處罰決定前必須調查取證，查清事實，不能在未進行調查取證的情況下，就認定其全資子公司千足養殖的養殖行為違法。且根據《行政處罰法》第三十條規定，違法事實不清的，不得給予行政處罰。

此外，拆除是否該對公司進行補償，創新醫療的養殖基地與當地政府部門也存在著爭議。創新醫療方面認為，其全資子公司千足養殖的養殖珍珠在當地系合法經營，符合國家《漁業法》，養殖過程中嚴格按照國家漁業標準執行，截至目前公司未收到當地環保部門對養殖基地抽檢環境污染及超出國家養殖標準的依據和結果。且公司在當地的珍珠養殖場面積也比較大，不說一時半會就能拆掉的。這需要政府和政府坐下來好好談一談，將賠償、拆除日期等各方面問題商量好再拆。

珍珠創收漸趨黯淡

昔日珍珠帶來的光芒已漸漸黯淡，好在創新醫療已成功轉型。業績報告顯示，2016年創新醫療實現營收7.63億元，同比大幅增長456.61%。其中珍珠業務營收為6426.38萬元，佔總營收不足9%，同比下滑53.11%，醫療服務業務營收6.99億元。

雖然創造的收入越來越少，且遭遇了強拆、被處罰等狙擊，但創新醫療並不打算就此徹底退出珍珠養殖業務。創新醫療方面稱，針對珍珠業務，公司將繼續加強品牌建設、銷售創新等措施、確保產品核心技術優勢；持續加大技術研發投入，確保行業領先地位；繼續與國外中、高端客戶合作，拓展公司新渠道。

目前公司已將上述養殖基地珍珠蚌分批、分期向包括（但不限於）湖南常德等其它基地進行搬遷。