旅遊扶貧的「虎山樣本」

當地村民開設農家院接待遊客。

虎山景區的黃金文化博覽館。記者田瑞夫攝

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在藉助發展旅遊助力貧困山區脫貧過程中，一些「非著名」景區普遍面臨著如何突破「最後一公里」的問題。這些問題涉及基礎設施不完善、知名度不高、客流量不夠等層面。

帶著這些問題，記者日前走進了曲陽縣虎山景區。

自2006年規劃建設以來，虎山景區已經形成佔地20多平方公里，主打黃金文化旅遊、生態休閑旅遊等特色的國家4A級景區。

十年來，虎山景區的發展帶動了周邊貧困村脫貧致富。景區所在的虎山村，成為鄉里第一個脫貧摘帽的村子。

但謀求更好更快發展，虎山景區仍有諸多現實問題需要解決。

1 特色游讓老金山再放異彩

4月3日，清明小長假第二天，保定市民高先生一家來到位於曲陽縣西北部的虎山景區遊玩。

儘管離保定市區不過1個小時的車程，儘管虎山景區是國家4A級景區，但高先生還是第一次來虎山。

僅僅半天的遊玩，就讓高先生對景區印象深刻：「這裡打造的黃金文化特色游挺有意思，尤其是古代遺留下來的礦洞和老金廠，獨具特色。另外，十里金水長廊景色很好，非常適合休閑散步。」

該景區總經理張凱輝介紹，虎山位於太行山東麓，與古代帝王確定祭祀的中華五嶽古北嶽恆山相連，因山中一石酷似老虎而得名。但虎山最具特色的，是其為歷史上重要的金礦採礦區，景區內遺留下來了古代採金的礦洞及煉金的老金廠舊址，這也是華北唯一的黃金文化旅遊景區。

目前，虎山景區已開發修復建設了千米古金礦洞、老金廠、黃金文化博覽館、十里金水長廊、黃金冶鍊體驗區、民俗文化陳列大院、金石頭山客棧等旅遊項目和景點。

虎山村村民王清錄，從2006年景區開建就一直參與其中，深刻感受到了發展旅遊給他們帶來的好處。

虎山景區所在的虎山村，曾是遠近聞名的貧困村。全村700多口人，人均3分地，因缺水種不了麥子，一年只能種一季玉米。除此之外，村裡人的生計基本全靠外出打工和山上的大棗。

「歲數大了，出去打工也賺不了幾個錢。靠賣大棗吧，根本賣不上價！」王清錄盤算起自己的賬本，「幸好有了景區給的工資。」

如今，王清錄受聘於景區，在淘金洞負責日常維護和管理，每個月能有2000元左右的工資。

「我們是范家莊鄉第一個脫貧摘帽的村子。」虎山村黨支部書記田進好告訴記者，憑藉景區旅遊的帶動，虎山村率先脫貧，人均年收入從脫貧前的830元，一躍到現在的3500元。

說起景區帶來的好處，村民們向記者娓娓道來：首先，景區提供了近50個工作崗位，讓一些無力外出打工的村民，從幾乎零收入到每月有了2000元左右的固定工資。其次，景區旅遊帶動一些村民搞起了超市和農家院。如今，這個700多人的小山村，從最早只有一個商品寥寥的小賣部，發展到20多家小超市和農家院。

村民劉海軍思路活，景區一開就搞起了農家院。如今他也不外出打工了，精心打理自己的農家院，一年至少能有四五萬元的收入。「要是路修好了，遊客再多一些，這農家院的規模還能擴大，村裡辦農家院的還會更多。」

2 同為4A級景區為啥不如別人「旺」

張凱輝心裡一直被一個問題所困擾。

他坦言，清明小長假頭兩天，景區客流量達到每日5000人次左右。雖然與去年同期相比已經大有增長，但與其他景區相比，顯得不夠「紅火」。

清明小長假，保定京西百渡休閑度假區吸引了周邊及來自京、津、內蒙古的大批遊客，三天接待45.1萬人次，實現門票收入1145.9萬元，其中野三坡、白石山景區遊客數量同比增長均達到25%以上。

看到這樣的數據，張凱輝壓力巨大：同樣是國家4A級景區，虎山景區為啥就「唬」不來人呢？

保定遊客高先生從遊客角度給出自己的看法。他認為，虎山景區當前要解決的問題主要有兩個方面，首先是要把黃金文化旅遊的特色更加凸顯出來。「我感覺，還是應該以體驗式旅遊為重點。比如，讓遊客切身體驗一下古代人是如何煉金的。這樣寓教於樂，肯定會受到小朋友和家長們的歡迎。」

其次，路難行，也是高先生一直未來虎山遊玩的主要原因之一。「從高速公路到景區之間的道路，多數是鄉村路，路面狹窄，如果遇上旅行社的大客車，會車都有些麻煩。一旦客流量上來了，很容易發生道路擁堵。」

其實，張凱輝早就意識到了這個問題：「遊客以短途游為主的情況下，道路擁堵會嚴重影響出行體驗。所以，我們一方面申請了公路建設的相關項目，另一方面，景區也在加大內部設施改擴建，爭取在『留住遊客』上做些文章。」

國家4A級景區人氣不夠「旺」，並非虎山景區獨有的問題。玉平旅遊策劃工作室總經理孫玉平表示，虎山景區所遇到的困擾，其實也是河北大部分「非著名」景區面臨的共性問題。

孫玉平近日正在為石家莊一個旅遊景區做發展規劃，在他看來，隨著我省大力發展旅遊業，各地的積極性空前高漲。近兩年新打造或者重新包裝的景區里，有政府推動、專業機構操盤、各路資本參與的，也有草台班子混跡其中的。

參與者的良莠不齊，形成的一個現狀就是，一些景區效益遲遲難達預期。而一個景區的成長期大約為3年至5年時間，如果這個階段品牌樹不起來，二次打造的難度會非常大。

孫玉平綜合石家莊多個景區的發展情況分析說，目前一些由民間資本投入的景區，就面臨規劃不到位、運營不科學、融合不深入、帶動不給力等四大問題。這些景區往往在投入大量前期資金后，無法正常運轉，或者是客流量較小，運營艱難。

與此同時，這些景區與當地村民的合作方式比較簡單，多數採取租賃土地的形式，村民獲得一次性租金收益之後，難有其他收益。景區與村民利益融合不夠深入，對相關的旅遊產業帶動力有限。

3 如何讓更多虎山「虎」起來

眼看著「五一」就要到來，張凱輝和虎山景區的管理層，正在謀划著一個新的項目。

在千百年的採金活動中，礦工們就地取材，將虎山上的石頭製作成用於碾金的磨盤或石碾，大量用過的磨金盤遺落在山中，成為虎山獨特的黃金文化歷史資源。虎山景區經過三年收集，將散落在山中的石磨、石碾聚合在一起，打造成了由9999塊磨金盤組成的「天下第一磨盤谷」。

在孫玉平看來，景區的建設，前期必須科學規劃，要深入挖掘當地的旅遊文化資源，並且要包裝出特色，呈現出差異化優勢。在運營管理過程中，更要有專業團隊，不斷開發和創新項目，保持景區的話題度。同時，還要按照旅遊主管部門的要求，不斷完善基礎設施建設和景區配套服務設施建設。

如果再上升到旅遊扶貧的層面，孫玉平認為，其中的關鍵點在於景區與貧困地區的融合和產業帶動輻射。

「景區和當地村民應該有更高級的合作模式。」孫玉平表示，比如推動「景區帶村」發展，在村民股權上做文章。

據介紹，淶水縣便依託野三坡核心景區，建立了兩大旅遊扶貧資產收益平台，對山區貧困群眾直接幫扶。

一是建立縣鄉旅遊扶貧資產收益平台。縣政府一次性投入1000萬元用於野三坡百里峽景區建設，把投資轉化為山區貧困群眾的股權，每年從景區門票收入中提取1000萬元，發放給貧困群眾每人1000元股權收益。

二是建立村旅遊扶貧資產收益平台。統籌使用扶貧和美麗鄉村建設資金，扶持33個試點村每村規劃建設扶貧農業觀光園、扶貧生態停車場、扶貧經營一條街。各村成立旅遊合作社，貧困群眾全部入社並享受股權收益。

「將村民與景區的利益緊密連接起來，才能給村民提供更多的致富途徑，並帶動起村民的積極性。」孫玉平認為，旅遊扶貧所謂的精準著力，關鍵在於儘可能給村民帶來收益，並引導村民發展相關產業，最大限度發揮旅遊的帶動作用。

根據安排，今年我省將要重點推動550個以上建檔立卡貧困村發展鄉村旅遊，鄉村旅遊綜合收入達到200億元以上，帶動脫貧人數達到10萬人。

旅遊扶貧機制的創新是重點。今年，我省將制定實施創新鄉村旅遊扶貧機制的意見，從協調推進機制、扶貧政策機制、利益分配機制、營銷推廣機制等方面開展試點探索。

虎山景區新打造的磨盤谷，究竟能在多大程度上吸引人氣，張凱輝還不得而知。

田進好盼望的是，已經立項的公路能夠早日開工，既能帶動景區人流，還能方便村民的出行。

劉海軍則希望，「五一」期間能有更多遊客慕名來到虎山，住進他的農家院里。

業界相信，隨著系列政策的推出和落實，今年我省更多像虎山一樣的「非著名」景區，有望加快破解既有的瓶頸制約。記者 袁偉華