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朴槿惠曾誓言斬斷特赦慣例 輪到自己能否「求放過」?

朴槿惠曾誓言斬斷特赦慣例 輪到自己能否「求放過」?

近日,針對韓國前總統朴槿惠的首次公開審理吸引了各界關注,不少媒體預測她可能面臨在鐵窗中度過餘生的判決,不過也有人關注,她能否像當年的全斗煥和盧泰愚那樣,獲得新總統的特赦呢?

朴槿惠可能被特赦嗎?

有韓媒認為,65歲的朴槿惠一旦獲刑,可能面臨在鐵窗內度餘生的境地。因為韓國法律規定,受賄金額1億韓元以上適用《特定犯罪加重處罰法》,可被判處無期徒刑或有期徒刑10年以上。

同樣是在417號法庭,1996年3月,因被指控涉嫌叛亂、受賄等,韓國前總統全斗煥和盧泰愚曾並肩出現在被告席上。當時的總統金泳三是韓國第一位民選文官總統,他期望通過審判全斗煥和盧泰愚,實現「匡正歷史」。

在5個月時間裡,法庭對全斗煥和盧泰愚進行了27次審訊,1997年12月,首爾高等法院終審判決全斗煥無期徒刑、盧泰愚17年有期徒刑。但在卸任總統前,金泳三將這兩位前總統特赦回家,只不過剝奪了他們作為退休總統可享受的待遇。

韓國新當選總統文在寅有可能特赦朴槿惠嗎?環球網報道稱,出於國民團結和政治妥協,韓國有赦免前總統的先例。但從近期看,親信干政辜負了國民信任,一種憤怒情緒籠罩著韓國國民,不允許文在寅這麼做,至少需要更加合適的時機。

韓國近年來曾多次特赦

每年8月15日是韓國的光復節,在這一天,全民放假,股市休市,總統發表光復節講話。韓國國民會與親朋好友共慶這一重要節日。在某些年份,韓國政府會實行特赦,赦免一些正在服刑的犯人,恢復其公民權。

2016年8月光復節前夕,朴槿惠表示,為使陷入困境的韓國百姓及小企業、個體經營者重新投入工作,克服經濟危機,促進國民團結、凝聚力量,政府在綜合各方意見后確定了特赦名單。期待獲得特赦的人員能為搞活經濟而努力,為國家發展作出貢獻。

韓國人用水槍「打鬼子」紀念光復節

此次特赦共赦免4876人。其中包括涉嫌貪污、逃稅被判處有期徒刑3年的CJ(希傑)集團會長李在賢在內的14名財經界知名人士。742名工商業者、303名農民、19名漁民等刑事罪犯人員也在此次赦免範圍之內,這些人的犯罪性質不屬於殺人、搶劫、性侵等惡性犯罪,多為生計型罪犯。

而此次「光復節」71周年特赦已經是朴槿惠任期內實施的第三次特赦。此前在2014年春節和2015年「光復節」70周年之際,分別有5925人和6527人被列入赦免之列,特赦對象也主要以生計型罪犯為主。

2010年,韓國時任總統李明博確定了「8·15」光復節特赦名單,其中包括前總統盧武鉉的兄長盧建平。特赦名單中還包括幾位韓國財界巨頭,但前大宇集團總裁金宇中和前韓寶集團總裁鄭泰守因未繳納完追繳金,未被列入名單。

2008年,韓國政府決定實施「建國60周年8·15特赦」。李明博特赦包括一些政經界人士在內的大約34萬名囚犯。青瓦台發言人李東官說,74名前企業負責人將獲特赦並恢復原職。韓聯社報道,遊說集團提交了一個100多人的名單,名單中的大多數人獲特赦。其中包括韓國現代汽車集團會長鄭夢九,韓國SK集團會長和韓華集團會長金升淵等。

韓國SK集團的主席崔泰源

韓國總統的特赦傳統為何難以割捨

自從1987年韓國「民主化」后,韓國總統就有了頻繁使用赦免權和特赦權的傳統。在總統就職、佛誕節、光復節、聖誕節等節慶時,常常會有大規模特赦。全斗煥是使用赦免權利次數最多的總統,任內一共進行了21次赦免,涉及很多政治犯。金泳三任內實行了9次赦免,其中「光復50周年大赦免」一次赦免了包括酒後駕車等罪名在內的700萬人。

在韓國,特赦是總統的特權,由於光復節是韓國最大的法定節假日,是慶祝韓國脫離日本殖民統治,獲得獨立的日子。所以一般都會選擇在光復節實施特赦。過去特赦的人員中有普通百姓也有政府官員和企業家等,但韓國民眾可能關注的焦點就會放在那些高官和企業家身上,認為特赦是有錢有權人的特權,過去李明博執政期間曾經特赦過自己的哥哥,遭到韓國民眾的批評。

韓國歷任總統進行特赦的「理由」,通常是對各派力量進行「懷柔」,促進「國民融合」。不過,特赦也常被總統作為解決任期內 「歷史遺留問題」的手段。

法庭上的盧泰愚和全斗煥

1992年聖誕節,時任總統盧泰愚曾特赦了私入朝鮮的左翼議員林秀卿等26人,其中也包括前總統全斗煥弟弟在內的前政權貪腐人士19人。1997年,任期末的金泳三總統特赦了前總統全斗煥、盧泰愚,而後兩人正是前軍事獨裁政權的頭面人物。2002年底,金大中總統赦免了其大選對手李會昌的支持者和一眾財閥頭目;而在這之前,金大中任內的光復節特赦中,李明博被複職,從而開啟了其成為首爾市長和韓國總統的大門。在盧武鉉總統的特赦名單上,則包括了金大中、盧武鉉和李明博各自的親近人物,而青瓦台前總務秘書官崔導術的被赦,引發了赦免是為「挽救親近」的責難聲。

李明博在其任期第一年曾承諾,對於腐敗和不正之風,他都會毅然處理,排斥特赦,但最終還是重蹈前任覆轍。諷刺的是,朴槿惠陣營曾經也表示,有必要中斷任期末特赦的「慣例」。分析認為,朴槿惠是要「塑造」自己堅持法治、對特權腐敗「零容忍」的形象,並和不受歡迎的前總統劃清界限。

同濟大學亞太研究中心朝鮮半島研究室主任崔志鷹認為,特赦是韓國總統固有的權力,從法律上「挑不出大毛病」。之所以特赦會引起爭議,是因為韓國從威權政治向民主政治的轉型在不斷加深。隨著民眾參與政治程度的提高,他們對於特權的容忍度則不斷下降,不排除將來「特赦」制度有通過國會立法得到修改的可能。

美國也有特赦:通常集中在年末

作為三權分立制度的一部分,美國聯邦憲法給予總統特赦各種罪犯的權力。特赦由總統單方面定奪,不能更改,國會和法庭也無權審查。但總統特赦只適用於聯邦犯罪,對在各州法庭被定罪的人無效,而且不適用於和彈劾有關的案子。

縱觀現代美國總統行使特赦的時間,較為集中的是在11月感恩節和12月聖誕節之前。據新華國際報道,不算減刑,柯林頓8年任期13次特赦罪犯,有6次集中在這兩個月;小布希8年中18次特赦有8次在這兩個月;歐巴馬迄今6次赦免有4次在這兩個月。說起感恩節,美國總統還有一項有趣的傳統,那就是在感恩節前要特赦一隻火雞,讓它避免被吃掉的命運。

卸任前同樣也是美國總統喜歡選擇的特赦時機。近代每位總統在任期最後一個月都會掀起特赦「狂潮」。柯林頓在2001年1月20日任期最後一天一口氣簽署了140份特赦令,其中包括被通緝十餘年的巨富逃犯馬克·里奇,史稱「特赦門」。事後有報道寫道,當天宣誓就職的小布希車隊到了白宮門口雙方都無法開始交接,因為柯林頓還在簽署特赦令。

泰國:國王生日赦免

泰國前國王普密蓬·阿杜德的生日是12月5日,按慣例,他會在生日時赦免一些罪犯。

泰王生日時赦免的罪犯一般是輕罪罪犯或其罪行與王室直接相關的罪犯,例如犯下褻瀆王室罪的外國人。

泰王赦免罪犯少則數百人,多則上萬人,這是泰王普施恩惠的一種行動,用意在感化犯下輕罪的罪犯。(綜合環球網、新華網、每日經濟新聞、中新網等)

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