瀋陽市和平區以集團化辦學推進教育均衡化

本報訊記者郭星報道回應群眾期待，教育改革再出發。5月4日，瀋陽市和平區舉行義務教育階段組建教育集團啟動儀式，覆蓋全區義務教育階段所有學校的11個教育集團正式成立，標誌著以優質校引領集團化辦學、實現均衡發展的教育供給側結構性改革全面啟動。

和平區的教育質量在瀋陽乃至全省都處於前列。近年來，該區在探索合作辦學、優質校集團化辦學等方面取得了初步成效，教育均衡化程度不斷提高，首批通過了「全國義務教育發展基本均衡區」評審。

在推進教育供給側結構性改革方面，和平區先行先試，不斷出招。在通過名校建分校，使長白島地區遍布優質學區的基礎上，去年，和平區又探索高中合作辦學模式，成立了二十中學三好分校、鐵路實驗中學太原分校，提高了三好街和太原街地區教育資源配置水平。此次，和平區在全省率先把義務教育階段的學校全部納入新組建的11個教育集團，是推進教育資源配置合理化均衡化的又一次大膽探索，進一步順應了百姓對優質教育資源的需求。

集團化辦學與學校建分校是兩種不同的促進教育均衡化的手段。和平區此次推進的集團化辦學模式，保留了各學校法人地位，不改變招生範圍，重在實行校際資源整合與共享，社會資本不能介入。在教育集團內部，各成員校在教學、管理等方面要聽從集團統籌安排。

推翻條框分割、制度藩籬，實現融合發展、共生共贏。和平區在推動教師、幹部跨校交流，優質教學資源共享，開展集體教研活動等方面劃定了「硬框框」：各教育集團要在集團層面分階段推進建立共享機制、校長教師交流、培訓等工作，逐步形成共同的價值觀和願景；各集團內部要實行「統一教學進度、統一集體備課、統一教研活動」，不斷提升集團教育教學質量；集團總校與分校要選派教學骨幹及有培養潛質的優秀教師相互交流，沒有跨校交流經歷的教師在晉陞職稱上將受到嚴格限制。同時，教師要定期在一起搞教研活動，集團內各校學生每學期要共同開展兩次社團活動，最終實現優質校和一般校教育資源的全面共享。

「集團化辦學能否取得實效，關鍵在於制度設計。和平區推進集團化辦學的改革探索，突出了創新性、可操作性，對助推教育公平與優質均衡將發揮明顯作用。」遼寧教育研究院副院長於月萍說。