新形勢下推進基層公安廉政文化建設的思考

原標題:新形勢下推進基層公安廉政文化建設的思考

加強廉政文化建設，是從源頭上遏制腐敗的一項重要措施，是深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的必然要求。公安民警尤其是基層民警身處執法一線，有時接觸社會的陰暗面，容易受到腐朽思想的侵襲，加強廉政文化建設更具必要性。新形勢下，面對黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的新情況新問題，基層公安機關應增強「四個意識」，大力加強廉政文化建設，大力弘揚廉政文化正能量，積極倡導修身慎行、懷德自重、清廉自守的良好風尚，教育民警切實做到「對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明」。

新形勢下加強基層公安廉政文化建設的重要意義

在五千多年的燦爛歷史文化中，廉政作為一種文化現象並非新鮮事，而是傳統文化的一脈相承。比如古代提出的「慎獨」，「為政戒貪，養廉惟儉」，以及當代的孔繁森、吳天祥、任長霞等先進事迹，無不閃爍著廉政文化的光輝。廉政文化是廉政實踐和廉政成果的不斷延伸，並由此勾勒出不同歷史時期的弘揚廉潔與反對腐敗的文化特點。

文化自信是更基本、更持久、更深層的力量。廉政文化是新時期黨風廉政建設和反腐倡廉工作的理論支撐、思想保證、精神動力，在反腐倡廉中發揮著教育人、引導人、激勵人、鼓舞人、塑造人的重要作用，是反腐倡廉不斷取得發展進步的內在靈魂。中央頒布的建立健全懲治和預防腐敗體系工作規劃明確要求大力加強廉政文化建設。2010年年初，中央紀委、中央宣傳部、監察部、文化部、廣電總局、新聞出版總署六部門聯合下發了《關於加強廉政文化建設的意見》。加強廉政文化建設，是黨中央從源頭上遏制腐敗的一項重大舉措，對於加強反腐倡廉教育、深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭具有重要意義。

公安民警尤其是身處執法一線的人員，有時接觸社會陰暗面，容易受到腐朽思想的侵襲，加強廉政文化建設更具必要性和現實性。大力加強廉政文化建設，是強化新時期廉政教育的客觀需要，是推進新時期黨風廉政建設和反腐倡廉工作的思想保證，是形成新時期良好黨風政風的理論支撐，是促進新時期公務員隊伍正規化建設的精神動力，是助推新時期反腐倡廉不斷得取發展進步的內在靈魂。也就是說，加強廉政文化建設，是提高公安民警拒腐防變能力的「免疫力工程」，是預防公職人員腐敗變質的「預防工程」，是遏制腐敗滋生蔓延的「土壤改良工程」，是黨風廉政建設和反腐倡廉工作的「治本工程」，是順應黨中央「標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防」的「反腐戰略工程」。

新形勢下基層公安加強廉政文化建設的對策建議

面對新時期黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的新形勢，面對新形勢下腐敗文化的嚴峻挑戰，基層公安機關要教育和引導廣大民警牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺做到修身慎行、懷德自重、清廉自守、公正執法。新時期基層公安加強廉政文化建設應著力抓好以下幾個方面：

拓展領域，不斷增強影響。通過廉政文化進機關、進社區、進家庭，增強廉政文化的輻射力、滲透力、影響力。進機關。堅持把黨風廉政教育作為政治理論學習的重要內容，把警示教育納入年度培訓計劃，深入開展廉政宣傳教育。經常性邀請警風警紀監督員、人大代表、政協委員等社會各界人士走進機關，大力宣傳反腐倡廉工作成果，廣納各方對反腐倡廉工作的意見建議，自覺接受監督。進社區。組織民警深入社區，向群眾述責述廉，宣傳演講，樹流動黑板報，辟固定宣傳畫廊，積极參加社區組織的各類文體活動，使廉潔觀念深入人心。進家庭。通過組織評選廉內助，向單位人員家屬發送廉政建設公開信，贈閱廉政建設材料，發助廉簡訊息等活動，發揮親情助廉的積極作用。

形成合力，統籌協調推進。廉政文化建設是反腐倡廉的一項基礎性工作，是懲治和預防腐敗體系的重要組成部分，也是一個龐大的系統工程，單靠紀檢監察部門的一頭熱是難有作為的。因此，要堅持公安機關黨委統一領導、紀檢監察組織協調、各部門共同參與的原則，把廉政文化建設納入黨風廉政建設、懲治和預防腐敗體系建設的整體格局之中，有效整合各種資源，充分發揮各自優勢，統籌謀划、形成合力、整體推進。

突出重點，著力營造氛圍。鼓勵廉政文化作品創作。加強與專業文化工作者的聯繫與合作，依託傳統歷史文化資源和現實生活素材，積極創作影視、戲曲等廉政題材的作品。鼓勵民警圍繞身邊的人和事，在攝影、繪畫、書法、詩歌、散文、警句格言等小型作品方面開展業餘創作，通過專業與業餘聯袂互動，繁榮廉政文化的創作，擴大廉政文化的影響力。加強廉政文化陣地建設。加強廉政文化長廊、廉政文化網站專欄、圖書館、功模館以及其它文體活動場所建設，確保有廉政文化的園地和景觀，積極爭創廉潔文化建設示範點。利用廣播、電視、報刊、雜誌等傳媒工具，做到電台有聲、報刊有文、視屏有影，不斷拓展廉政文化的宣傳陣地，著力營造以廉為榮、以貪為恥、風清氣正的良好氛圍。

與時俱進，處理好四個關係。處理好通俗與高雅的關係。廉政文化既要有高雅品位的精品，又要有通俗易懂的作品，應當融入和貼近工作、生活，以鮮明的政治導向、雅俗共賞的文化形式，增強親和力、吸引力和感召力，使廉政文化在雅俗共賞中推進。處理好鞭撻與褒揚的關係。廉政文化不僅要無情鞭撻腐敗行為，更要大力褒揚、熱情謳歌那些兢兢業業、默默無聞、勤勤懇懇工作在一線的勤政廉政先進典型，使廉政文化在互補傳播正能量。處理好繼承與創新的關係。任何文化都有歷史繼承性，五千年中華文明史給我們留下了許多優秀廉政文化資源，廉政文化建設要在此深厚底蘊的基礎上傳承發展，把歷史優良傳統與當代文化結合起來，與時俱進，使廉政文化在繼承中創新。處理好民族與世界的關係。利用與國際交流日益增強的契機，積極借鑒國外優秀廉政文化成果，「洋為中用」，在傳承民族廉政文化精髓的基礎上，吸納世界廉政文化精華，使廉政文化在借鑒中不斷發展。 （江蘇省張家港市公安局 尹文平 趙業寶）