（專題）建美麗鄉村 築和諧家園——打造「氧都上思」鄉村建設升級版

遠遠望去，上思縣南屏瑤族鄉汪門屯青山環抱，座座黃牆黛瓦的瑤家小樓錯落掩映在綠樹叢間，宛如寧靜的世外桃源。走在汪門屯整潔優美的村道上，看著他們堆疊整齊的柴垛、房前屋后栽植的綠化樹木和盛開的花朵，展現了一個民族風情濃郁的嶄新瑤寨。

2013年以來，上思縣全面落實自治區和防城港市工作部署，先後啟動「清潔鄉村」、 「生態鄉村」、「宜居鄉村」工作，貫徹實施《廣西壯族自治區鄉村清潔條例》。為打造「氧都上思」鄉村建設升級版，該縣多措並舉，久久為功，確保取得實效。

抓組織領導，促進責任落實

為推進「美麗上思」鄉村建設活動，上思縣建立健全工作機構，成立了由縣委書記擔任組長，縣長擔任第一副組長，縣委副書記擔任常務副組長的活動領導小組，各鄉鎮、各單位也相應成立了工作機構，切實加強了組織領導。全縣領導幹部深入掛鉤聯繫村、屯、戶，在一線了解情況、開展指導，落實鄉村建設的各項工作。

抓資金投入，強化經費保障

採取財政撥款、上級補助、後盾單位支持、群眾自籌等辦法，多渠道解決資金投入問題，累計投入1.75億元，重點解決農村垃圾治理的問題。探索建立了縣、鄉（鎮）、村三級的保潔員管理經費投入機制，縣財政補助全縣每個自然屯每月150元作為保潔員補助。同時，全縣83個行政村，每個村配一輛3萬元的垃圾清運車，每輛垃圾清運車運行費用每月補助500元，83個行政村級垃圾清運員，每人每月工資1300～1600元。這些經費全部納入縣財政預算，確保了村屯垃圾及時清運處理。該縣還注重整合資金投入美麗鄉村示範點的建設，叫安鎮平江二組、三組是該縣首批建設的示範點之一，至今已累計投入資金超過600萬元，建成了村級綜合服務中心、生態停車場、現代農業示範園等功能區，並對房屋進行了立面改造，硬化了村屯道路，還建設了廣場、涼亭和花帶，村容村貌煥然一新。

抓村民自治，發動群眾參與

上思縣探索創新村務管理模式，強化村民自治，充分發揮村民的自主作用。公正鄉的天堂屯充分發揮「老黨員、老幹部、老教師、老軍人、老勞模」「五老」在農村群眾中享有較高威信、受人尊敬的重要作用，成立以屯內「五老」為核心的衛生管理理事會，建立以群眾為主體的「綠色志願者」隊伍，開展「星級文明戶」評比活動。該屯鄉村建設成果得到不斷鞏固，村屯垃圾處理基本形成制度化、常態化，先後獲得自治區「清潔鄉村 百佳村屯」、「綠色村屯」以及市「美麗村屯」等榮譽稱號。

天堂屯只是該縣實施「美麗上思」鄉村建設中村民自治管理模式的一個縮影。該縣積極推動各村成立村民理事會，在村民理事會的配合和推動下，全縣996個自然屯（生產組）均已制訂村規民約，全縣成功創造了「網格化管理和組團式服務」工作機制、星級文明戶評比、功能區劃分等有效方法和經驗，得到自治區、市領導的充分肯定。各鄉鎮、各村屯充分發揮「五老」人員的示範帶動作用，為村民開展清潔活動提供「一站式」服務。此外，該縣創新採取「縣出水泥、鄉出沙石、群眾投工投勞」的三級保障措施，抓好自然屯屯內巷道硬化。全縣共免費發放水泥1萬多噸，完成了120個村屯300多公里的自然屯道路、巷道硬化，進一步激發群眾積极參与鄉村建設的積極性。

抓示範建設，強化輻射帶動

突出抓好一批美麗鄉村示範點建設，聘請專家進行新一輪規劃設計，完成了村委所在地村屯、中心村和交通幹線50戶以上自然屯規劃編製229個。汪門屯位於十萬大山腹地，居住著60戶瑤族群眾。該縣把發展鄉村旅遊作為汪門屯的可持續發展目標，完成投入190多萬元對房屋進行立面改造，投入150多萬元進行基礎設施建設，投入58萬元建設污水處理系統，初步完成鄉土特色改造和美化亮化工程。同時，該縣還培育了思陽鎮明哲村、叫安鎮平江村、那琴鄉聯惠村等一批各具特色的示範村屯，起到了良好的輻射帶動作用。

上思縣堅持把發展產業作為深入開展鄉村建設活動的重要支撐，因地制宜發展油茶、八角、肉桂、鐵皮石斛、牛大力、肉牛、紅香橙、香糯、香鴨等一批特色農產品。目前，上思縣現代生態農業核心示範區、長德現代農業種植示範區、良種肉牛繁育育種基地、排柳村紅香橙產業基地等特色種養基地已發揮了顯著的示範帶動作用。

當前，該縣在推進服務惠民工作中，也注重發揮示範點帶動作用，叫安鎮百包村是首批服務惠民示範點之一，該村的村級綜合服務中心基本具備了提供就業、社保、教育、衛生、文體、法律等公共服務能力，初步實現「農村基本公共服務全覆蓋、農民群眾辦事不出村」的目標。

「美麗上思」鄉村建設活動只有起點沒有終點，該縣將再接再厲，進一步建立健全長效管理機制，發揮生態優勢，繼續加大資金投入整合力度，加快經濟發展步伐，和全縣人民一道全面推進「美麗上思」鄉村建設工作再上新台階，把巍巍十萬大山下這顆璀璨的明珠建設成人民安居樂業的美麗和諧家園。