剛剛，郭樹清回應「三會合併」傳聞，民營銀行絕不能成為個人提款機……信息量巨大

3月1日，銀監會網站主席一欄由尚福林正式變更為郭樹清。

3月2日上午10:00，郭樹清在國新辦舉行新聞發布會，介紹銀行業支持供給側結構性改革有關情況，並答記者問。

這是郭樹清上任銀監會主席后首次在公眾面前亮相。此前郭樹清曾任證監會主席，再度回歸金融系統的郭樹清，將如何帶領銀行業進入下一個發展階段？銀監會未來將迎來怎樣的改革呢？又有哪些新政策將出台？

主導「三會合併」是謠傳

有記者提問，「傳言稱您將主導監管架構改革，也就是『三會合併』，是否屬實？ 」

郭樹清回應，你這個問題，其實剛才翻譯已經幫我回答了，他翻譯你的提問時用了「rumor」這個詞，也就是謠傳。

不過，郭樹清在回答「央行牽頭一行三會制定金融機構資管業務指導意見」相關問題時表示，正在研究一個共同的監管辦法。

大家現在都關注的所謂「影子銀行」、監管套利、通道業務、鏈條太長這些話題共同關注的問題，我們在不同的金融機構，商業銀行、信託公司、基金公司、證券公司，包括保險公司都開展了資產管理業務。由於監管主體不一樣，法律規章也不一樣，有關的規定也不一樣，確實出現了一些混亂，導致了一部分資金所謂的脫實向虛，我們正在研究一個共同的監管辦法。

請你原諒，我今天上班第三天，所知道的不多，可能是我們立足於還是最基本的標準，把它先統一起來，標準不是特別高，首先達到這個標準，大家共同遵守這個標準，在這個基礎上，各個機構、各個行業可以要求更高。

這樣出來以後，首先可以提高資管產品的透明度，也可以縮短這個鏈條，也可以使得所謂「影子銀行」去掉「影子」，甚至可以減少一些資金隱藏於其他形式，逐步使它公開透明，使大家更放心。

銀行業將有效配合房地產去庫存

在談到房地產相關問題時，郭樹清表示，去年新增的貸款裡面，將近一半是房地產，其中房貸就佔了很大比例，也是需要我們審慎來關注的領域。

房地產風險是泡沫風險的重要組成部分，銀行界非常關注房地產泡沫風險，希望銀行從實際情況出發，穩健、審慎把握對房地產市場的資金投放。

郭樹清還透露，銀行業將有效配合房地產去庫存，將執行差異化房地產調控措施。

銀監會副主席王兆星說，對於房地產市場既不願看到巨大泡沫，也不願看到巨大波動和下降，要採取差別化的房地產信貸政策。對於投機性行為，信貸支持要有所限制，此外，三四線城市也存在去庫存問題，銀行也金融機構在信貸政策上也應予以考慮。

民營銀行不能成為個人提款機

在介紹民營銀行試點情況時，郭樹清透露，2016年民營銀行的設立審批工作進入常態化，2016年共審批通過設立12家民營銀行，其中3家已經開業。目前，已開業的8家民營銀行整體進展順利。

不過，郭樹清指出，民營資本進入金融市場是非常好的一件事情，但千萬不能辦成一個民營資本少數人，或者少數資本控制銀行，變成自己的提款機，進行關連交易，這後果就很嚴重了，吸收公眾存款，然後去為自己特殊目的的投資，這個風險就會非常的大。我們特別需要防範這種現象。

對於監管，郭樹清表示，要打擊違法違規代持銀行股份。堅決治理各種市場亂象，確保不發生系統性金融風險。堅決打擊違法違規行為，重點整治違規開展關聯交易。

互聯網金融有助於實體經濟，但要注意風險

關於互聯網金融，郭樹清說，「我沒有嘗試過，以後看情況吧！我家裡人很熟悉這個業務，嘗試過很多，比如網上購物、餘額寶，還有掃碼支付。這對實體經濟有幫助，但一定要多注意風險。」

對於互聯網金融、網貸P2P的監管問題，銀監會堅持「三個有利於」原則。一是要有利於提升服務實體經濟的效率；二是要有利於降低金融風險；三是要有利於保護投資者和債權人的合法權益。

2月23日，銀監會下發了《網路借貸資金存管業務指引》，對於銀行對接P2P資金存管業務提出了多項具體要求。

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什麼才是郭主席的第一使命？

九州證券全球首席經濟學家鄧海清猜測，郭樹清執掌銀監會，政策重心可能正是強化銀行業對實體經濟的服務，特別是對供給側改革大局的服務，「穩中求進」的「進」更為重要。

供給側結構性改革不僅是國家戰略，而且對於解決銀行業的現實困境有重大意義。

從銀行層面看，供給側改革有助於提高實體經濟盈利，將會大大緩解目前銀行壞賬率持續走高的窘境，供給側改革的成敗既決定了經濟的發展前景，也決定了銀行業能否出現壞賬率拐點、重新回到良性發展。

對於金融監管方面，郭主席介紹了兩點，一是堅決治理各種金融亂象，二是全面加強銀行業隊伍建設，真正讓監管部門成為國家和人民放心的看門人和守夜人。

鄧海清認為，郭樹清首次提出要重點整治的不良行為值得密切關註：

郭主席強調了一個銀行業監管的重點，而這在之前是極少被市場關注的：「重點整治違規開展關聯交易、花樣翻新的利益輸送、重大經營管理信息隱瞞不報、違法違規代持銀行股份等不良行為」。

這些不良行為本質上都是一致的，例如違法違規代持銀行股份的目的就是為了違規開展關聯交易、進行利益輸送，這些現象的特點是通過「表面合法、形式合規、實質違法」的方式，損害國家或者其他股東的利益，具有很強的隱蔽性，與劉士余主席提出的「野蠻人」、「妖精」有很大的相似之處。

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