【走進扶貧一線】強村行動激活扶貧「活水」

本網訊 「村裡集體賬目上沒有錢，我們還欠債十多萬呢?」2016年1月，市統計局駐村扶貧工作隊副隊長張鑫剛到村，第一次村兩委會上，一位村幹部的彙報讓他壓力驟增。

河鎮村離舒城縣城約有10公里，位於杭埠河中游北岸，河對岸是著名的幸福村。「村裡有4000多人，平均每人只有0.4畝土地，大多以種植蔬菜為主。」張鑫說，由於人口密度大，整村房屋建設比較零亂，省道、國道雖在附近，但由於被鄰村包圍加之村內道路狹小，杭埠河阻隔，「地利」實為「不利」。路不暢、水不來、人不富、村貧困是當時真實的寫照。

而更讓人意想不到的是，河鎮村原上七里河國小、原村預製廠、原村油廠和原村加工廠共計約13畝，由於管理不善，致使集體資產被部分私人侵佔，成為發展村集體經濟最大的「攔路虎」。

「只有將被侵佔的資產收回，才有盤活的可能性。」張鑫告訴記者，初來乍到，人生地不熟，能依靠的只有黨組織。2016年5月下旬，經過老黨員、老幹部的協調以及城關鎮、公安部門的介入，原上七里河國小被成功收回。隨後，經過多方努力，河鎮村籌集資金60萬元，在原上七里河國小老教學樓基礎上改造550平方米村級組織活動場所，並同步規劃建設了1100平方米村級生態文化廣場。

「這個廣場成了村民們休閑娛樂的常去處，更重要是提升了河鎮村黨組織在群眾中的號召力和凝聚力。」據張鑫介紹，群眾的支持，為村級集體經濟的發展掃清了障礙。去年建成的60KW的光伏發電站已經併網，每年收入在5到6萬元之間，今年爭取到的120KW光伏發電站項目，將可帶來每年10萬元的收入。

「目前我們村集體賬目上有十多萬的結餘，今年出列不是問題。」6月26日村兩委會上，與會村幹部聽到張鑫的報告紛紛地鼓起掌。

如今行走在河鎮村的村道上，修路改道、挖塘築渠、改造危房、安裝路燈的工作景象此起彼伏。夜幕降臨時，村民活動廣場上載歌載舞、熱鬧非凡，貧困村正朝著杭埠河對岸的幸福村看齊。

張鑫認為，河鎮村的改變，最重要的舉措就是吃透國家扶貧政策，帶著計劃和方案去找項目和資金。拿到資金後分清主次，精準施策，做到「四兩撥千斤」。一年多來，村裡利用「農村暢通工程」項目，打通了村裡兩條主幹道連接線，拓寬了村民組間的路基;通過幫助單位支持與協調，使得居民期盼已久的自來水進村入戶;利用2016年債務資金48萬元，改造溝渠暢通農業灌溉;利用「一事一議」項目，在2.6公里主幹道上架設路燈78盞。

「與此同時，很多政策和資金多是跟著貧困戶走的。目前村裡有貧困戶22戶，多數願意通過種植蔬菜和發展養殖業脫貧致富。」市統計局駐村扶貧工作隊隊長鬍國安認為，引導貧困戶發展農業項目背後必須要有支撐，否則一旦遇到風險或疫情可能會導致貧上加貧。如果把扶貧資金直接分發給貧困戶，其結果將有可能「被花光」。

「我家就那麼點大地方，每年只能養20隻雞貼補家用，我也想通過養殖來脫貧致富，但是沒有錢沒有技術，養多了賣不掉又咋辦呢?」貧困戶徐應柱告訴記者，由於女兒患重症肌無力，自己年紀大打不動工了，想多養些雞但怕有風險，一直不敢嘗試。

「我們的想法是通過大戶『代種代養』，讓資金跟著窮人走，窮人跟著能人走，能人跟著行業走，行業跟著市場走。」胡國安說，貧困戶直接把幼仔或者種子交給能人大戶，不用出場地、不用考慮技術、不用找銷路便可拿到種養殖收入，大戶則可以通過貧困戶的金融貸款扶持，降低成本、擴大規模，是個雙贏的結果。例如，徐應柱家，按照扶貧政策規定，只有養殖500隻以上才能能拿到5000元的產業扶貧資金。如果大戶幫其「代養」500隻雞，不僅能拿到產業扶貧資金，還能得到銷售後的收益，也可以到養殖場打工拿固定工資。「通過『代養代種』貧困戶們也能學到種養殖技術，為他們長期致富打下基礎。目前已有15個貧困戶與種養殖大戶、合作社達成合作意向。」胡國安說。（記者 張少尉 田凱平）