雲南這11種「黑戶」可以上戶口了！

為全面解決現存無戶口人員登記戶口問題，昨天，省政府辦公廳下發《關於解決無戶口人員登記戶口問題的實施意見》（下稱《意見》），明確提出：不符合計劃生育政策的無戶口人員、未辦理收養手續的事實收養無戶口人員、生活無著的滯留流浪乞討無戶口人員等11類無戶口人員可上戶口。

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一些地區由於存在政策性障礙等因素，部分公民無戶口問題仍未得到妥善解決，一旦成為「黑戶」，公民就難以獲得與正式身份相掛鉤的各項公共服務和基本保障。對此，《意見》提出，禁止設立不符合戶口登記規定的任何前置條件；加強戶口登記管理，全面解決現存無戶口人員登記戶口問題，防止產生新的無戶口人員問題，切實保障每個公民依法登記一個常住戶口，努力實現戶口和公民身份號碼準確性、唯一性、權威性的目標。

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針對每一類人員各有解決辦法

針對每一類人員，《意見》提出了解決戶口登記問題的具體辦法。

例如：對政策外生育、非婚生育的無戶口人員，本人或其監護人可憑出生醫學證明和父母一方的居民戶口簿、結婚證或非婚生育說明，按照隨父隨母落戶自願的政策，申請辦理常住戶口登記。申請隨父落戶的非婚生育無戶口人員，需一併提供具有資質的鑒定機構出具的親子鑒定證明。

再比如：針對未辦理收養手續的事實收養無戶口人員。《意見》明確，未辦理收養登記的事實收養無戶口人員，當事人可向民政部門申請按照規定辦理收養登記，憑申領的收養登記證、收養人的居民戶口簿，申請辦理常住戶口登記。1999年4月1日《全國人民代表大會常務委員會關於修改〈中華人民共和國收養法

〉的決定》施行前，國內公民私自收養子女未辦理收養登記的，當事人可按照規定向公證機構申請辦理事實收養公證，經公安機關調查核實尚未辦理戶口登記的，可憑事實收養公證書、收養人的居民戶口簿，申請辦理常住戶口登記。1999年4月1日後國內公民私自收養子女未辦理收養登記的，當事人可依據《民政部 公安部 司法部 衛生部 人口計生委關於解決國內公民私自收養子女有關問題的通知》有關規定，申請辦理收養登記手續和常住戶口登記。國內公民私自收養子女且不符合收養登記、收養公證辦理條件的，在履行了採集被收養人DNA錄入全國打拐DNA信息庫內進行比對、向社會發布尋親公告等程序，公告期滿仍查找不到其父母或其他監護人的，可將其戶口登記在社會福利機構集體戶、公安派出所直管公共戶、社區集體戶或者撫養人家庭戶上，家庭關係登記為非親屬關係。

11類無戶口人員可上戶口

被宣告失蹤或者宣告死亡后戶口被註銷人員。

農村地區因婚嫁被註銷原籍戶口的人員。

證件遺失造成的無戶口人員。

戶口遷移證件超過有效期限造成的無戶口人員。戶口遷移證超過有效期限造成的無戶口人員，可向簽發地公安機關申請換領戶口遷移證件，憑換領的戶口遷移證件辦理戶口遷移登記。不符合遷入地現行戶口遷移政策的大中專院校畢業生，可在原籍戶口所在地申請恢復常住戶口登記，其他人員可在戶口遷出地申請恢復常住戶口登記。

公民與外國人、無國籍人生育的無戶口人員。

生活無著的滯留流浪乞討無戶口人員。

迴流邊民無戶口人員。

其他無戶口人員。

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