三專家解讀457簽證廢除 | 澳洲

昨日，澳洲政府宣布將廢除施行數年的457僱主擔保簽證，用一種新的臨時短期技術簽證取而代之。據澳洲新聞網援引「The Conversation」網站的報道，457簽證存在問題黑歷史，比如對於被擔保工人的剝削現象。 而新的簽證機制由兩種類別組成，2年期和4年期。

澳洲政府宣布將廢除施行數年的457僱主擔保簽證，用一種新的臨時短期技術簽證取而代之

決定是否具有簽證申請資格的職業提名名單也發生了新的變化，可以被提名的職業減少了216個，其中適用於2年期簽證的職業有268個，而適用於4年期簽證的職業有167個。另外新簽證的申請人現在必須滿足英語水平要求（雅思單項不得低於6分），並且進行無犯罪審查。

報道採訪了三位政策專家和學者，來解讀簽證新政策的目的、內容和影響力。

澳洲國立大學發展政策研究中心研究員謝瑞爾（Henry Sherrell）表示，新政策最有可能減少在澳臨時技術移民人數。新政策通過調整緊缺職業僱主擔保名單，比如減少可以提名的職業數量，縮小了僱主的選擇範圍。經過一段時間后，整體勞動力市場的臨時技術移民人數就會下降。

他認為，僱主決定了每一年被擔保移民簽證的審批趨勢，隨著經濟的增長，對於457簽證的需求應該會增加，而如果經濟增長停滯，則會出現需求降低現象。

有數據顯示，從2013年至2016年6月份，在澳持457簽證的人數從11萬人減少至9.5萬人。而457簽證工人的分佈也具有各州特性。比如，昆州和西澳吸引了大批457簽證移民，不過該趨勢隨著礦業熱潮的終結而改變，2015-16財年西澳457簽證審批數量下跌27%，全國範圍內下跌16%。他指出，受新政策影響最大的是信息技術產業，這也是457簽證最大的擔保領域，其次是專業、科學技術服務、住宿和食品服務產業。

悉尼大學高級講師懷特（Chris F. Wright）認為，政府需要鼓勵本地僱主使用本土機制（比如，結構化的培訓和積極的勞動力市場政策）來增加勞動力市場的技術工人人數，而不是總從國外引進。

阿得雷德大學法律系高級講師豪維（Joanna Howe）認為，新政策沒能夠解決規範457簽證中的核心問題，因為兩種新簽證的申請仍然需要通過僱主實施的勞動力市場測試，才能確定哪種職業技能可以用於臨時擔保。

豪維指出，這種做法對於那些遵規守法的僱主來說反而是不利因素，因為增加了繁文縟節的步驟，而對於渾水摸魚的僱主也沒有起到警示的作用。