董揚：電動汽車應納入汽車統一管理

馬凱副總理在最近一次座談會上總結為四句話:產業規模全球領先,創新能力持續提升,產業體系基本建立,配套環境日益改善。這是非常準確全面的。

但是,對於迅猛發展的電動汽車,政府有關部門和業界又有新的擔心:重複建設與產能過剩。原因是,現有汽車生產企業中有上百家獲准生產電動汽車,申報產品公告上千個,另外,還有15家全新進入的所謂"互聯網造車"企業,其中絕大多數都有大規模圈地造車的計劃。

產生這種情況的主要原因在於管理思路:認為電動汽車特殊,採用了有別於傳統汽車的企業准入和產品准入管理方式。一種思路認為,傳統汽車企業思想保守,限制了電動汽車發展,應該降低門檻,多放一些生產企業進來;還有一種思路更認為,國內傳統汽車企業根本就是失敗者,合資、引進是失敗的,電動汽車需要"新進入者",需要扶植的"特斯拉"。

現在看來,這兩種思路都有些片面,有關政府部門也正在調整准入管理的做法。最近,國務院法制辦徵求意見的《乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》,實際上要求所有傳統乘用車生產企業,都必須按比例生產電動汽車。這在管理上實行的就是統一管理的思路。

從技術和經濟的角度看,電動汽車就是汽車產業的一部分,是汽車技術的發展和產業的延伸。就技術而言,電動汽車80%以上與傳統汽車相同,僅動力與傳動部分有變化發展。就產業而言,電動汽車在電化學、材料領域有較大拓展。其實,在汽車產業誕生髮展的一百多年裡,這種發展和拓展一直在持續。從大的方面講,有輕型材料和汽車電子的應用、發展,從小的方面看,隨著舒適性、安全性、娛樂性和環保性能的提高,各種零件、系統的增加不能枚舉。

電動汽車近年來的發展也證明了這一點,電動汽車僅僅是傳統汽車的技術發展和產業延伸,傳統汽車企業是發展電動汽車的主力軍。儘管由於各自的原因,確有部分傳統大企業電動汽車發展緩慢,但當今電動汽車發展最好的比亞迪、吉利、北汽、上汽、江淮、長安都是傳統汽車企業。

總而言之,筆者認為,電動汽車就是傳統汽車的技術發展和產業延伸,政府支持發展是對的,但在准入管理上應納入傳統汽車統一管理。