滬嘉杭G60科技創新走廊：用體制機制創新，讓要素自由流動

原標題:滬嘉杭G60科技創新走廊：用體制機制創新，讓要素自由流動

2017滬嘉杭G60科創走廊建設論壇現場 微信公號 嘉興科技 圖

在浙江省嘉興市建設「全面接軌上海示範區」時代，創立滬嘉杭G60科技創新走廊是嘉興深化接軌上海的重點項目之一。為推進這一系統工程，在7月28日下午嘉興舉行的「2017滬嘉杭G60科創走廊建設論壇」上，三地政府領導和學者就如何建設區域協同創新機制展開了討論。 滬嘉杭G60科技創新走廊，是指：以G60高速為紐帶，將沿線的上海市松江區、嘉興和杭州等長三角重要城市串聯起來，以交通網路為基礎，打破行政區劃，推動科創要素自由流動、自由組合，共建共享區域創新體系。

嘉興市委副書記、市長胡海峰在論壇上表示，滬嘉杭G60科創走廊建設涉及不同的行政區域，唯有通過體制機制創新，才能最大限度地打破行政藩籬的束縛，發揮合作互惠的協同優勢。

胡海峰表示，要建立健全協調互通機制，共同開展規劃研究編製，統籌跨區域重大項目建設，對高新技術企業、高層次人才所享受的政策進行跨區域互用互認，形成一體化的制度環境和政務服務環境。同時，認真研究和對標國際市場規則，共同推進簡政放權、放管結合、優化服務改革，推動市場體系統一開放，促進商品、資金、勞務、人才等各類要素資源在區域內順暢流動和優化配置，充分釋放區域協同的積極效應。

據嘉興市科技局介紹，滬嘉杭G60科技創新走廊由「雙核一區」構成，「一核」是上海，「一核」是杭州，「一區」即嘉興，為滬杭創新要素的重要配套區、鏈接區和承接區。

據了解，滬嘉杭G60科創走廊的構想，最初由浙江清華長三角研究院提出。浙江清華長三角研究院院長王濤表示：「這個設想的初衷非常樸素，考慮到上海和杭州作為長三角兩大城市，必然有溢出效應，而嘉興位於二者之間，是很好的點。」

其中，G60上海松江科創走廊作為滬嘉杭G60科創走廊的基礎，集中了松江90%的工業產值，擁有雄厚的產業基礎，正重點突出「眼睛向西」發展戰略，鼓勵創新要素按規律自由流動。杭州則提出要著力打造具有全球影響力的「互聯網+」創新創業中心，並且在進行「城西科創大走廊」建設，涵蓋了浙江大學、未來科技城、青山湖科技城、阿里巴巴等眾多創新主體。

圍繞G60科創走廊建設，嘉興也有了許多探索實踐。嘉興秀洲高新區、嘉興科技城能級在不斷提升，清華長三角研究院與中科院應用技術研究院等新型創新載體在引進人才、技術方面正發揮作用。嘉興與滬杭的合作也不斷深化，平湖與上海共建了張江長三角科技城，浙江大學在海寧設立了國際校區。

在王濤的設想中，滬嘉杭G60科創走廊應該擁有4個功能定位，包括省校和院地合作示範帶、創新要素集聚共享帶、創新型產業集聚引領帶和全國科技體制改革試驗帶。

要實現以上構想，嘉興市科學技術局稱，要以科學布局促進創新產業集聚，以主體培育推動創新能力提升，以優質生態加速科技成果轉化，以機制創新助推要素資源整合。

科學技術發展戰略研究院院長鬍志堅在論壇上表示，在完善區域創新體系方面，要綜合分析世界科技發展形勢，關注人工智慧、大數據、互聯網、物聯網、先進位造、量子調控、生物技術等領域，做好前瞻性技術儲備。

此外，清華大學智庫中心主任蘇竣還結合了美國128號公路高技術園區、美國矽谷產業集群等國際科技園的建設經驗提出，要根據科學園的特點，創新政策、整體規劃，合理配置分流資源，優化環境，不干涉學校與企業的實際運作。同時，依託大學與科研機構，為高技術企業提供具有創新能力的人力資源，營造創新的環境氛圍。

論壇上，浙江杭州、上海市松江區、浙江嘉興三地政府還在政府產業基金、人才交流、知識產權發展和保護等三個領域進行了簽約合作，並共同發布了滬嘉杭G60科創走廊建設嘉興宣言。