《上海市促進科技成果轉化條例》下月實施

央廣網上海5月5日消息（記者周洪）今天（5日），上海市政府新聞辦舉行市政府新聞發布會，市科委主任壽子琪介紹了新出台的《上海市促進科技成果轉化條例》（以下簡稱《條例》）主要內容。會議透露，4月20日，《條例》經市人大常委會表決通過，將於6月1日起施行。

此外，前期，上海市科委已會同相關部門研究起草了《上海市促進科技成果轉移轉化行動方案（2017-2020）》（以下簡稱《行動方案》），該行動方案的制訂目的就是為了貫徹落實《條例》，《行動方案》將於近期發布。《條例》起草工程中，起草小組專門以上海理工大學太赫茲技術、上海大學高溫超導帶材等項目在成果轉化過程中遇到的瓶頸作為研究重點，力圖通過立法方式，掃清制度障礙，固化成功經驗。

《條例》共7章43條，除總則和附則外，分為「組織實施」、「服務機構」、「保障措施」、「技術權益」、「法律責任」。主要內容包括：

《條例》對自主權的範圍作出進一步細化和明確，明確了單位對科技成果的處置享有自主權，科技成果完成單位對其持有的科技成果，可以自主決定採用轉讓、許可或者作價投資等方式實施轉化。除涉及國家秘密、國家安全外，不需行政機關審批或者備案；同時，明確了單位對轉化收益的獎勵分配享有自主權，科技成果完成單位可以規定或者約定獎勵和報酬的具體方式、數額和時限，並自主實施獎勵方案。同時，考慮到國家現行有關文件規定國有企業對員工實施獎勵須經上級主管部門批准，《條例》增加了一句「但書」，即「國家另有規定的除外」。

《條例》對完成人的三項基本權利義務作了明確，即成果轉化知情權；按照與單位的協議實施轉化的權利；依照規定和約定獲得獎勵、報酬的權利。兩項基本義務，即職務成果完成後的信息披露義務；對成果的後續試驗、開發等轉化工作的配合義務。

從國外成熟經驗來看，高校院所實施科技成果轉化的重要前提是建立完備有效的科技成果管理和服務體系。目前，上海市高校院所的科技成果轉化服務機構在能力、制度建設等方面與成果轉化的實踐需求還存在一定差距。

對此，《條例》明確規定，高校院所可以設立或指定專門機構，負責本單位科技成果轉化的管理和服務。《條例》基於上海市實踐，細化和明確了高校院所可以自主選擇的三種作價投資方式，即允許高校院所以自己名義直接將科技成果對外投資；允許高校院所獨資設立的負責資產管理的法人開展科技成果作價投資；允許高校院所與科技人員事先對股權分配作出約定，直接以本單位和相關人員的名義作價投資。