要聞 | 大水村 ：因地制宜盤活資源 助力群眾脫貧致富

野角鄉是七星關區2017年擬脫貧摘帽的5個貧困鄉鎮之一。為了實現脫貧目標，該鄉組織黨員幹部通過實地參觀考察、支部召開專題研學會等方式認真學習塘約經驗，以「脫貧攻堅講習所」為平台，著力抓好典型引路，創建帶富基地，使群眾做有示範，學有榜樣，追有目標，營造「比、學、趕、幫、超」的良好氛圍。

在產業發展方面，大水村黨支部在認真分析、考證該村產業布局、地理環境、交通條件、自然資源等因素的基礎上，按照「支部＋合作社」的模式，在土地確權的基礎上，將全村的剩餘土地全部收歸村集體所有，並在村支部的引領下以合作社為依託，按照全產業鏈理念打造產業，大力發展休閑農業、山地特色農業、生態農業、觀光農業和鄉村旅遊，促進一二三產業融合發展。擬新建蔬菜大棚600個，並配套建設農產品交易中心等基礎設施，吸納238戶貧困戶869名貧困人口參與其中，預計年可為村民增收5000萬元。

組建「大有可為建築施工隊」，實現人人有脫貧門路。隨著各類基礎設施建設項目的推進，大水村黨支部將在家的勞動力根據其掌握的技術和專長進行歸行划隊，並牽頭組建「大有可為建築施工隊」。同時通過「文化人＋文盲（半文盲）」、「老匠＋新手」等形式進行技術培訓和提升，以「支部＋合夥企業＋工人」的模式，按6：3：1的利益分成模式，承建鄉域內外的各類基礎設施建設項目。

與此同時，大力推進「三變」改革，巧借「政策扶持資金」，聯手企業，壯大村集體經濟。村集體將上級部門扶持項目經營主體的資金在不改變資金性質的前提下，通過協議方式，量化為股金入股到經營主體，壯大村集體經濟。年初，大水村黨支部將區扶貧辦的項目扶持資金26萬元作為股金注入努比亞種羊繁育基地，使村支部佔據該公司10%的股份。同時通過向其申報生產便道、飲用水池等基礎設施建設項目等進行量化，以此為股本要求企業向周邊貧困戶免費發放種養，並在提供技術指導的同時對成品羊進行保底收購，帶動群眾脫貧致富。

集聚「特惠貸」抱團發展助貧困戶脫貧。大水村支部將有發展意願、卻無發展能力的18戶貧困戶進行捆綁，動員18戶貧困戶將自身享受的5萬元「特惠貸」以股金的形式注入支部領辦的食用菌種植基地，同時又以產業工人的身份在基地務工。目前，已建成食用菌生產大棚22個。通過鄉政府的引導，該食用菌基地與區煙草公司達成協議，由區煙草公司提供原材料、技術指導等支撐，同時簽訂兜底收購價格，種植草菇和雙孢菇，一年至少可為每戶貧困戶增收4萬元。

劃定「分紅保底線」，保障股民利潤穩定增長。鄉政府充分發揮引導作用，通過多方招商引資，引進嘉富農牧落戶鄉農業園區，大水村在現有1000畝脆紅李的基礎上，繼續連片種植脆紅李、蜂糖李3000畝，擬將該基地建成高山脆紅李研發和育苗基地。同時，在脆紅李基地套種苦蕎，增加土地的產出率，繪製「春賞花、夏摘果、秋收蕎」的美麗畫卷，打造種養結合、農旅結合的現代觀光農業園。面對企業3000餘畝的用地需求和產業發展需要，鄉黨委、政府迅速抽調專人成立「農業產業發展辦公室」，由鄉長直接分管，除了為企業產業發展提供「保姆式」服務外，劃定「分紅保底線」保障股民利潤穩定增長。農民將土地入股給企業生產經營，企業按30%的利益與入股群眾分紅，並設定「分紅保底線」。前三年企業建設沒有利潤收入期間，每年每畝地至少給予群眾300元的生活保障，待第四年企業大量投產後，每年給予群眾30%的利潤分成，並設定每畝600元為「分紅保底線」，即當每畝地30%的利潤低於600元時，企業支付給群眾的紅利每畝不得低於600元，且「分紅保底線」按每年5%的漲幅遞增，以確保入股農民利益得到有效保障。

編輯：朱玉梅