【技巧】以「五個堅持」厚植國有企業黨建優勢

導語

第680期

習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上的重要講話，深入回答了國企黨建面臨的重大問題，為做好新形勢下國企黨建工作提供了根本遵循。國有企業要切實把思想和行動統一到講話精神上來，把國企黨建各項任務落到實處，厚植國有企業的黨建工作優勢，推動國有企業做強做優做大。

搜索ID關注:QIDAWU

一、堅持加強黨的領導不動搖，進一步完善特色現代國有企業制度。

一要明確黨組織在公司治理結構中的職責許可權。按照中央要求，堅守黨組織在公司治理結構中的法定地位，明確黨組織的職責許可權，正確處理黨組織和企業其他治理主體的關係，完善「三重一大」事項決策的內容、規則和程序，落實黨組織研究討論是董事會、經理層決策重大問題前置程序的要求，全面落實黨的領導融入公司治理「組織化、制度化、具體化」要求，保證企業黨組織的作用有效發揮，保證公司法人治理結構有效運轉。

二要大力推動黨建工作要求進章程。根據國有企業不同情況，對國有獨資、全資、控股公司，在公司章程中設立專章，詳細規定黨組織的法定地位、職責許可權、機構設置、人員配備、黨組織參與決策的具體範圍和程序、經費保障等內容；對國有參股公司、國有控股上市公司、中外合資公司等，依照《公司法》規定，將設立黨組織、開展黨的工作、黨建工作的基本要求、公司應為黨建工作提供必要條件等原則性條款寫入公司章程。

三要完善黨組織發揮作用的體制機制。完善「雙向進入、交叉任職」領導體制，全面推行黨委書記、董事長由一人擔任，黨員總經理兼任黨委副書記，適當增加進入董事會的黨組織領導班子成員人數，健全黨組織參與重大問題決策的規則和程序，確保黨組織在決策層、監督層、執行層有效發揮作用；根據不同情況，儘快配齊省屬企業黨委專職副書記，規模較大的省屬企業子公司和市屬企業也要配備專職副書記；上級黨委在對企業領導班子進行考核時，要專門核查企業重大問題決策是否經過黨委會研究。

二、堅持黨管幹部原則不含糊，加快建設高素質國有企業領導人員隊伍。

一要嚴格標準程序。堅持黨管幹部原則，嚴格落實對黨忠誠、勇於創新、治企有方、興企有為、清正廉潔「20字」要求，適應現代企業制度和市場競爭需要，把握社會主義國有企業家基本特質，嚴格規範動議提名、組織考察、討論決定等程序，保證黨對幹部人事工作的領導權和對重要幹部的管理權。

二要加強管理監督。加強對國有企業領導人員的黨性教育、宗旨教育、警示教育，嚴明政治紀律和政治規矩，強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識；嚴格日常管理，強化對企業領導人員行權履職行為的監督，落實談心談話制度，加大綜合考核評價和提醒、函詢、誡勉力度；堅持「三個區分開來」和激勵約束並舉，建立容錯糾錯機制，尊重企業家的智慧和創造，尊重企業家對經濟規律的把握和經濟形勢的判斷，尊重企業家依法獨立行使經營管理決策權，鼓勵和保護敢於開拓、敢當風險、敢負責任的企業家。

三要創新體制機制。把堅持黨管幹部原則和發揮市場機製作用結合起來，落實董事會、經理層選人用人權，有序推進董事會選聘經理層成員工作，黨組織要在確定標準、規範程序、參與考察、推薦人選等方面把好關，做到「雙重把關」：黨組織把住人選准入關，董事會把住人崗適配關；充分發揮市場機製作用，建立職業經理人制度，實行契約化管理，明確責權利，暢通市場化退出渠道；加大企業領導人員交流力度，按照中央文件規定，企業主要負責人在同一職位任職滿9年還能幹滿一個任期的應當交流，紀委書記和總會計師一般實行交流任職；注重領導人員後備力量建設，把發展潛力大的好苗子放到一線錘鍊摔打、蹲苗壯骨，把實踐中成長起來的良將賢才及時選拔到領導崗位上來。

三、堅持建強基層組織不放鬆，紮實做好抓基層打基礎工作。

一要規範組織設置。堅持「支部建在連上」，把黨支部建到車間、項目、站隊，消除組織空白點；規範基層黨組織書記配備，堅持把最優秀的黨員選拔到支部書記崗位，把書記崗位作為培養選拔企業領導人員的重要平台；落實「四同步、四對接」原則，重點抓好新組建單位、新上項目和海外機構黨組織建設，著力解決「有黨員無組織」問題，實現黨的組織和黨的工作全覆蓋；堅持把建立黨的組織、開展黨的工作作為混合所有制改革的前提，積極探索不同類型混合所有制黨組織的設置方式、職責定位和管理模式；有序探索離退休黨員移交社區黨組織管理模式。

二要建好黨員隊伍。繼續深入開展「兩學一做」學習教育，增強黨員的黨的意識和規矩意識，建設一支信念堅定、素質優良、作用突出，能在企業改革發展中發揮先鋒模範作用的黨員隊伍；認真做好發展黨員和黨員管理工作，把黨員培養成骨幹，把骨幹培養成黨員，把骨幹黨員輸送到重要崗位，讓黨員成為企業最優秀的人力資源。

三要增強支部活力。全面推進基層支部標準化建設，把「三會一課」、組織生活會、黨員活動日、黨員先鋒崗、黨性分析、民主評議黨員等傳統制度落實好，把爭創「四強四優」等主題實踐活動開展好，讓支部成為團結群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘；建立支部工作經常性督查指導機制，持續開展基層黨支部晉位升級活動，建立軟弱渙散基層黨支部整頓轉化長效機制；重視在生產經營一線和青年職工中發展黨員；加強基層黨建工作創新，注重發現、培養、宣傳基層黨建工作先進典型，通過複製推廣，把經驗變示範，示範變規範，規範變制度。

四、堅持服務生產經營不偏離，不斷提高國企黨建工作科學化水平。

一要推進黨建與生產經營深度融合。圍繞生產經營中心謀划和設計黨建工作，創新工作載體，搭建活動平台，落實黨章規定的基層黨組織八項基本任務，把黨建工作重點放到凝聚黨員群眾、實現共同奮鬥目標上來，通過卓有成效的工作，把黨員幹部和職工幹事創業的積極性調動起來，投身到企業改革發展、轉型升級、提質增效上來，把黨建工作成效轉化為企業發展活力和競爭實力。

二要完善黨建工作運行體系。吸收借鑒國內外先進管理經驗，創新思維模式，把生產經營管理中常用的工作流程管理、量化管理、項目管理、要素管理、績效考核管理等方法和手段引入到黨的日常工作中，使黨的工作管理有目標、績效有考核，努力做到企業黨的工作融入企業整個經營運行體系，實現黨的工作與經濟工作對接；完善黨建工作保障體系，落實國有企業黨建工作經費，按照上年度職工工資總額的一定比例，納入企業管理費用稅前列支，黨費使用適當向基層傾斜，確保黨組織有工作條件、有經費辦事。

三要創新黨建工作方式方法。主動適應經濟社會發展新常態和市場競爭的新要求，積極探索推進國有企業黨建理論創新、方法創新、工作創新、制度創新；運用「互聯網+」和現代信息技術，創新黨建工作新方式、新載體、新平台，增強黨建工作和活動的多樣性、互動性和吸引力；緊密結合企業實際和職工需求，開展豐富多彩的黨建主題實踐活動；突出抓好職工思想政治工作，推動黨的理論創新成果進企業、進車間、進班組、進頭腦；把解決思想問題與解決實際問題結合起來，在黨建活動中融入人文關懷機制和企業文化建設；深入開展服務型基層黨組織示範點和黨建工作品牌創建活動，以黨建品牌引領黨建工作創新。

五、堅持從嚴管黨治黨不停步，努力營造風清氣正的企業發展環境。

一要落實黨建責任制。各級各部門要把國有企業黨的建設納入整體工作部署和黨的建設總體規劃，黨委組織部門要負起牽頭抓總的責任，國資監管部門要落實管資本就要管黨建的責任，國有企業黨委要認真履行主體責任，切實做到改革發展和黨的建設兩手抓、兩手都要硬；進一步完善國有企業黨建工作責任制，修訂完善國有企業黨建考核細則，推行國有企業黨委書記抓黨建工作年度報告和述職評議制度；加強專兼職黨務工作者隊伍建設，建立黨務工作人員和經營管理人員雙向交流機制，把黨務工作崗位作為培養企業複合型人才的重要平台，落實同職級、同待遇政策；強化教育培訓，提高黨務工作者綜合素質；按照管人管黨建相統一的原則，進一步理順企業黨建工作領導體制。

二要切實加強監督。加強對國有企業的監管工作，切實築牢內部監督、出資人監督、專項監督和社會監督「四道防線」，強化對國有企業關鍵崗位、重要人員特別是一把手的監督管理，突出工程招投標、改制重組、產權變更和交易等方面的監督，推進企業負責人薪酬制度改革，規範企業領導人員履職待遇和業務支出；加強出資人監督，研究提出新形勢下監事會發揮作用的改革辦法，建立完善違規投資經營責任追究制度；健全以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，堅持和完善職工董事、職工監事制度，鼓勵職工代表有序參與公司治理。

三要加強反腐倡廉建設。嚴格執行新形勢下黨內政治生活的若干準則，堅持全面從嚴治黨從黨內政治生活嚴起，切實增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性；持之以恆落實中央八項規定精神，堅決反對和糾正「四風」，深入抓好巡視發現問題的整改；嚴格落實「兩個責任」，健全完善國有企業黨風建設和反腐敗工作體制機制，加強對黨的紀律執行情況的監督，依紀依規開展紀律審查，加大對違紀行為查處力度，嚴肅查處侵吞國有資產、利益輸送等問題，確保國有企業健康發展。

您的轉發是對我黨最大的擁護

更是對小編最大的鼓勵