加強"一帶一路"建設 推動世界經濟聯動發展

金投財經網（http://finance.cngold.org/）06月14日訊，加強"一帶一路"建設 推動世界經濟聯動發展。后危機時代，推動世界經濟「聯動」發展是全球經濟新一輪發展互動與新一輪全球化的關鍵。「一帶一路」市場和邊界的進一步開放有助於緩解資源和勞動力短缺，提高公共與私人部門的資源配置效率，刺激經濟增長以及增加收入，讓發展家和新興市場國家更好地融入全球經濟，為各國發展帶來實實在在的經濟和社會利益，也為世界創造了新的需求。

我們做過的一項研究課題結果顯示，未來10年，「一帶一路」沿線65國GDP實際年均增速將達到4.7%，顯著高於全球2.8%的年均增速，GDP總量將由目前的23萬億美元增加至近40萬億美元，佔全球比重由目前的31.1%提升至38.2%。從經貿發展的角度看，目前，已是近130個國家的最大貿易夥伴和最大出口市場，「一帶一路」將充分激發以及西亞、中亞、東南亞、北非、中東歐等不同區域的體量優勢、資源稟賦優勢、區位優勢、產業優勢和協同優勢，全面促進區域內貿易創造。未來10年「一帶一路」沿線國家貨物進出口總額將達到20萬億美元左右。同時，「一帶一路」倡議通過將本地區儲蓄和儲備資金引導投入生產性領域及基礎設施投資上來，也有望創造規模龐大的基礎設施投融資市場。

總體而言，「一帶一路」建設是一項長期的系統工程，其基本原則是堅持「共商、共建、共享」，絕不是單方面的「單兵突進」，而是秉承區域開放主義的共同推進。鑒於「一帶一路」所涉及與影響的國家或區域（如東盟、歐盟等）和國際組織眾多，其中，每個所涉及的國家或地區都有各自的優先政策，有的國家或區域組織則有類似「一帶一路」的投資、發展政策或者計劃；因此，要推動「一帶一路」這一宏大的國際經濟合作倡議取得實質性進展，需要在尊重各國利益訴求與合作意願基礎上，與所涉及的國家或者跨區域組織進行發展戰略、規劃以及各類優先政策的全面深入對接。

「全面對接」主要包括兩個層次，兩層含義。所謂兩個層次是既有「雙邊對接」，也有「多邊對接」；兩個含義是就有「市場對接」也有「規則對接」。第一層次是「雙邊對接」，是與「一帶一路」相關國家的雙邊層次，比如「一帶一路」與歐盟「容克計劃」、俄羅斯「歐亞經濟聯盟」、蒙古「草原之路」、哈薩克「光明之路」、印度「季風之路」、英國「北方增長計劃」、波蘭「琥珀之路」等有關國家規劃，以及正在推進過程中的中蒙俄經濟走廊建設規劃綱要、哈薩克、白俄羅斯、捷克與對接合作文件，這些都屬於雙邊層面的「對接」。

第二個層次是「多邊對接」，也即多邊政策協調與區域及國際合作，將雙邊協議推向多邊合作，形成多邊合作的新路徑。比如通過「一帶一路」框架內的第三方合作以及在一些項目上的共同投標，或者「一帶一路」藉助亞投行等新型金融機構，加強來自於美國、歐盟等國家和國際組織的融資能力，來自於中亞、俄羅斯等國的上游原材料供給，來自於中、德等國的製造業之間的合作，打造跨區域的價值鏈、融資鏈和知識鏈，以此實現共贏。

「一帶一路」倡議從「雙邊」逐步走向「多邊」，要想成為一個可持續發展的合作平台和框架，在推進過程中規則保障非常重要，必須提前考慮。當然也要把商業項目和公共產品項目區分開來，並做好充分的論證和安排。

從目前來看，「一帶一路」重大項目儲備已達1400多個，有100多個國家地區和機構參與「一帶一路」的建設，已與30多個國家簽署了共建「一帶一路」合作備忘錄，與30多個國家簽署國際產能合作協議。未來這些合作必須有更為公平、透明、高效的規則設計和合理的制度安排來保障推進。

比如，今年「一帶一路」國際峰會上，在中方倡議下，財政部與阿根廷、白俄羅斯、英國等26國財政部共同核准了《「一帶一路」融資指導原則》，主要目標就是推動建設長期、穩定、可持續、風險可控的多元化融資體系。其中包括鼓勵各國政策性金融機構、出口信用機構繼續為「一帶一路」建設提供政策性金融支持。

本質而言，一切阻礙各類要素自由流動的力量無異於對全球化的巨大挑戰，因此，規則先行的目標也是掃清壁壘和障礙，以積極創造更加公平的市場環境為基礎，提升區域發展潛力。從未來發展願景看，合作條件必須是開放的、雙向的，要以開放區域主義為指導，提升全球層面的標準、規則和制度。

「一帶一路」迫切需要從貿易、投資、能源、金融以及爭端解決等多個方面逐步完善和創新，重點在於須進一步推進多邊投資框架、「一帶一路」區域貿易網路，以及包括知識產權、技術標準、環保標準、投資保護、投資貿易便利化、全球公共產品等在內的規則與制度建設，進而逐步形成高質量、高標準的全球合作新模式。