世衛組織：2014年中國因煙草使用致3500億元經濟損失

原標題:世衛組織：2014年因煙草使用致3500億元經濟損失

世界衛生組織和聯合國開發計劃署新發布的聯合報告強調，本世紀吸煙相關疾病將導致2億多人死亡。如果不採取重要舉措減少的煙草依賴，大部分死亡將會發生在最貧窮和最脆弱的人群之間。

《無法承受的代價——煙草流行給造成的健康、經濟和社會損失》是由世界衛生組織和聯合國開發計劃署合著的突破性報告。該報告於4月14日發布，探討了煙草對於發展所造成的健康、社會和經濟損失，及概述了可以避免數百萬人死亡的控煙措施。

是世界上最大的煙草生產國和消費國，消費世界上多達44%的捲煙。每年有100多萬人因煙草相關疾病而死亡。

世界衛生組織駐華代表施賀德博士表示：「如果不採取措施減少上述人數，如果不逐步實施更多控煙政策，後果將會更加嚴重。這不僅會影響人民健康，還會殃及整體經濟。報告顯示，因煙草使用產生的相關損失增長迅速，不符合可持續發展。2014年由於煙草使用而導致的經濟總損失約為3500億元（570億美元），比2000年增加了十倍。」

這些預計增加的損失將導致多領域出現負溢出效應，除了會影響社會福利和衛生系統，還會對的經濟和商業發展帶來更多挑戰。如果不採取快速果斷的行動，所產生的諸多壓力會加劇全國不斷增長的貧富差異。本報告所述建議提供了將為健康帶來巨大益處的一攬子綜合煙草控制政策。

可持續發展目標（SDGs）要求各國政府在未來15年內將由非傳染性疾病造成的過早死亡減少三分之一，而煙草是造成非傳染性疾病流行的主要風險因素之一。

煙草使用給造成的經濟總損失，2000-2014

聯合國開發計劃署駐華代表羅世禮稱：「通過執行可持續發展目標，國際社會認識到對於更廣泛的健康與發展而言，控煙是需要優先考慮的一大議題。如果不採取嚴肅行動解決煙草對於的巨大威脅，我們將無法實現可持續發展目標，及其創建更公平、健康和可持續的世界的願景。現在實行報告所提到的相關政策將對終結貧困及倡導健康生活方式產生深遠影響，並有助於在2030年前實現所有可持續發展目標。」

報告的主要一項建議是實施一部全面的全國無煙立法，即要求所有室內公共場所100%全面無煙。四大一線城市中已有三個城市——北京、深圳和上海——已經通過並開始施行了全面的控煙條例。

2015年5月財政部宣布增加捲煙消費稅，該舉措非常有效並使得捲煙零售價有所上漲。2015年，捲煙銷量出現了近20年的首次同比下降，而政府稅收也較2014年增加，實現了真正的雙贏。但是，捲煙價格的增幅遠遠低於薪酬的平均漲幅，使得捲煙在的可負擔性逐漸提高。報告呼籲將捲煙的零售價提高50%，並保持價格增長。實施這一措施可以減少4700多萬名男性吸煙者，以及在未來50年內避免2000萬人過早死亡。在避免的過早死亡的人群中，半數以上來自於收入最低的兩個群體（中等偏下收入人群和低收入人群）。

若提高煙草消費稅，在未來50年可避免過早死亡的人數

世界銀行、蒙古和韓國局局長郝福滿說：「提高煙草稅是減少煙草使用最有效的途徑之一，同時也為健康和其他基本項目帶來大量收入，並最終惠及全人類。」

煙草使用所造成的健康和更廣泛的社會、經濟和環境損失是無法承受的代價。

清華大學國情研究院院長鬍鞍鋼教授認為：「當領導人致力於頒布宏偉的《『健康』2030規劃綱要》時更是如此。執行一攬子強有力的控煙措施根本上是以幫助貧窮人群為目標，將在宏偉綱要中採取重要舉措消除貧困，減少全國範圍內現有的不平等與社會差距。」

世界衛生組織在其駐華代表處舉辦了該報告舉辦的新聞發布會，聯合國開發計劃署、媒體和重要經濟學家均受邀參加，支持加大行動來遏制煙草流行。