大東區：創城為民 創城惠民 創城靠民

原標題:大東區：創城為民 創城惠民 創城靠民

核心提示：創城從來都不只是一個口號，而是腳踏實地的行動。 瀋陽市創建文明城市以來，大東區委、區政府始終堅持「為民、惠民、靠民」，關心和解決百姓生活中遇到的具體困難和問題，從群眾身邊的點滴事做起，細微處入手，千方百計解決好群眾身邊的突發事、瑣碎事、難心事，以強烈的問題意識推進工作創新，切實在建設長效化機制和實行常態化管理上用力發力，形成全民參與、人人實踐的生動局面。

環境衛生改善、社會秩序良好、服務態度提升、好人之風盛行、便企利民實現……昨天，記者在大東區獲悉，自創城以來，大東區多箭齊發，效果顯著，一個新的文明之城已初現雛形。

實施「清爽行動」 打造「美麗大東」

家住大東區翠華社區的小李是一名瀋陽「新市民」。8月13日這天，他作為居民代表，與社區幹部們一起對小北街72-1號樓大花池雜草進行了清理，「不但這個大花壇，原來門口連成串兒的擾民露天燒烤點也沒了，真的太好了。原來觸目驚心的臟、亂、差，也能變成清爽、整潔的優美環境，這讓我堅信留在瀋陽這個大氣、有溫度的文明城市，准沒錯！」

8月初，為加強城市管理、改善城區面貌、打造生態宜居環境，大東區全面啟動了為期一個月的「清爽大東」市容環境集中整治行動，並迅速建立起區領導靠前指揮、各部門協同作戰、紀檢督考問責督辦、工作責任明確到人的工作體系，針對百姓反映強烈的臟、亂、差、暗等問題，實施連宿打夜、挂圖作戰式的全方位整治，大力度向城市建設管理頑疾「亮劍」。

據悉，「清爽大東」市容環境集中整治行動，主要針對城市立面、臨街單位、公園綠地廣場、施工現場、居民區、二三環沿線和城鄉接合部、公路鐵路沿線等市容秩序、環境衛生存在的問題，逐項排查、逐個整改。通過「一案一檔」銷號解決方式推進工作落實。僅僅兩周時間，對22條重點街路、商業區、校園周邊、公交樞紐等重點地區，實行集中整治和延時值守，依法清理流動商販佔道經營、臨街商戶店外擺賣等違規行為，清理整治「三小」500餘處，拆除173處嚴重違規小廣告牌匾。道路補坑920平方米，恢復路面1630平方米。

守護生活安全 細節鑄就「平安大東」

「一飯高粱，維繫萬家，米菜油鹽，關戚民生。」在全力推進誠信守法的市場環境工作中，大東區以與民生密切相關的「菜籃子」為抓手，積極創建規範化智慧化農貿市場，為百姓營造安全放心的購物環境。今年2月，大東區以津橋市場為試點，實施全方位升級改造。4月7日，全市第一個集透明化、科技化、智能化於一身的快速檢測室在津橋市場建立並投入使用，這也標誌著從前以管理方式落後、設施陳舊老化、「臟、亂、差」等問題聞名的津橋市場已經成為歷史，一座規範化標準化智慧化農貿市場初具雛形。「這市場里天天開展『你點我檢』食品安全免費檢測，那些穿制服的工作人員現場對我們購買的蔬菜、水果進行快速檢測，這下我們可吃得放心了！」提到「菜籃子」的變化，李大娘抑制不住的興奮。

讓李大娘同樣感到欣慰的是孫女的「上學路」也越來越安全了。「那天小孫女放學回家帶回了《致家長的一封信》，說是要聯合公安、文化執法、市場監管、衛計等部門進行校園周邊整治。這真是大快人心啊，第二天我就發現校門口那些賣『三無產品』的流動商販不見了。小孫女也說校園裡沒有拿著彈弓嚇人的調皮男生了，我們家長真的特別高興！」大東區通過建立實時監控系統，對全區42家中國小校周邊的文化經營、醫療診所、游商、無證經營等場所進行不間斷巡查。目前，已立案查處違規網吧5家、取締無證流動書攤10個，切實為廣大未成年人營造了一片健康成長的「清朗」天空。

弘揚雷鋒精神 塑造「好人大東」

6月8日，大東區成立全市首家區縣級志願服務聯合會。「這下，我們都有找到『家』的感覺。」資深志願者北海社區居民張大爺如是說。

為大力弘揚雷鋒精神，推進志願服務制度化、常態化，大東區依託志願服務聯合會，在進一步規範全區志願服務隊伍基礎上，廣泛開展「弘揚雷鋒精神，共建幸福大東」主題活動。全區各單位、各部門，各類志願服務組織熱烈響應、積極行動，僅上半年就開展各類志願服務活動近千次，9萬多名志願者參與其中，有效服務於空巢老人、困難職工、殘疾人等特殊群體近10萬人次。用行動向雷鋒致敬，在大東蔚然成風。

大東區淺草社區的尹奶奶由於十多年來堅持照顧農民工家庭子女，成為遠近聞名的大好人。為發揮更多像尹奶奶一樣的好人示範帶動作用，大東區通過道德講堂、傳統文化大講堂、市民講堂、事迹巡講等方式，以及公益廣告、「好人榜」等載體，深化「微文明」和「隨手公益」等群眾參與模式，號召廣大群眾點贊「身邊雷鋒」、學習「身邊榜樣」，切實發揮先進典型的正面導向作用。隨著身邊好人的「道德森林效應」被不斷放大，幫助他人、奉獻自己，成為大東這座「好人之城」最為亮麗的風景線。

便企利民 大東政務審批服務再升級

大東區立足於「便企利民」重點推進「兩個集中」——將涉及企業的審批事項向大廳集中，涉及群眾服務的審批事項向街道社區集中,一項項具體而實際的創新舉措讓越來越多的百姓和企業受益：大東區市場監督管理局在全省率先推出「七證合一」登記改革，使企業申請人在3個工作日即可領取營業執照等必備證照；區內15家銀行的53個營業網點和五個街道、六個試點社區開展了無償代辦工商註冊登記業務；大東公安分局向所有派出所下放了身份證辦理許可權，並引進了居民身份證自助照相設備，讓居民在家門口就能辦理「最美身份證」……

今年，大東區政務服務中心又把審批服務升級，開通「企業登記通」微信公眾號，方便企業通過手機就能做好所有照前準備工作，解決了線下窗口人工諮詢費時費力、企業、人員準備材料不準導致的多次往返等問題，讓來辦事的企業「最多跑一次」。緊接著，又升級完善了「96115，有事找政府」服務熱線。365天、24小時無休，對於急難險重、權屬不清的問題「先處置、后確權、再追責」，保證群眾訴求第一時間有回應。

按照「歸位、賦權、減負、增效」的社區建設思路，梳理出161項「就近辦、馬上辦」的社區服務清單，同時將社區自治職能由72項減少到35項，社區協助政府的職責由64項減少到36項。在社區推廣錯時、預約、上門、代辦等舉措，為居民提供「零距離」的貼心服務，探索「居站分設」、「一窗口辦理」工作模式，實現了「有事不用求人、小事不用遠走、急事不用久等、難事不出大東」。（記者 張曉寧 實習生 赫明 通訊員 佟彥慧 高旭）